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最新面试模拟题(8)---抗冰救灾长效机制
我国南方地区持续的雨雪、冰冻天气,给人民群众的生产生活造成了严重危害,给交通运输、煤电供应带来了严重影响。这次雪灾给我国建立抗冰救灾长效机制敲响了警钟,你认为应该建立那些长效机制?
最新面试模拟题(8)---参考答案
第一,重视公共危机管理
灾害的发生是不确定的,灾害经济的运行又是非市场化的。这就启示我们,必须重视公共危机管理。
危机发生时,由于公众的恐慌心理,人们往往对政府的能力产生怀疑。这就需要政府在危机时刻具有例外管理的特征,具备高超的危机处理能力,对危机事件迅速做出反应,在关键时刻能够化解危机。危机管理还需要关注灾害链与经济链之间的连锁反应,需要正视局部或个体利益与整体利益、短期利益与中长期利益之间的冲突,需要研究调整这种利益冲突的规则。
第二,建立和发展灾害经济学
灾害经济学是一门揭示自然灾害和人为灾害酝酿、形成、发生、后果而对其进行预测、预防、评估的学问,是研究和揭示灾害发生的经济规律的学问。
第三,完善信息公开制度
第四,大力发展保险经济
保险是一种避害服务。现代社会是一个风险社会,不安全感时时笼罩着人们。现代产业的经济特征决定了现代经济是交换经济,生产要素、商品和劳务的价格随着市场而波动,市场又受到许多不确定的自然和人为因素的影响,直接威胁到个人、企业和宏观经济的稳定。一次意外事故,可能潜伏着巨大的风险。
保险业作为一种市场化的风险转移机制、社会互助机制和管理机制,为社会的发展提供了市场化的风险管理机制。但是,我国的保险业不仅不发达,而且从业人员素质低。在保险行业,许多公司招收没有保险基本知识的业务员,经过少则两星期、多则一个月的简单培训就推销保险,结果产生许多问题,造成被保险人的不满。人们的现代保险意识也需提高,应善于通过社会机构化解个人风险。
第五,加快灾害预警系统建设
预警是指已经或将要形成某种严重事件时,通过快速传播系统,利用决策判定系统预先警告,采取必要措施以预防灾难的发生与蔓延。虽然预警系统和防卫体系的建立可能会增加生产成本,但防御的开支比毫无防备的自然灾害所造成的损失要小得多。
第六,加速公共领域改革
本次雨雪灾害暴露出我国交通运输、能源供应等公共领域管理的某些落后。市场注重的是效率,但解决不了社会公平问题。政府及其公共部门所发挥的作用,正好可以弥补市场的缺陷,通过公共财政、公共政策以及通过社会公正来化解这些矛盾和冲突,维护社会和谐。
但是,我国一些公共领域也像企业一样按财富最大化原则管理,造成市场缺陷加大,这是此次雪灾中交通运输、能源供应等公共领域失灵的原因之一。市场机制在公共领域运行,比在其他领域的运行更容易失灵。公共领域不能把效率放在第一位,应以公平为第一原则。
第七,全专家咨询与责任论证制度
专家咨询制度是决策民主化的必然要求,也是消除灾害的重要途径。一方面,专家凭借其专业水平,通过国内外经验,基于对客观事实的判断提出解决方案,并对可行性进行论证,以及时发现问题,尽量避免决策失误;另一方面,强化专家咨询的公正、诚信、公平理念,实行参与论证重大决策的专家负担相应责任的责任制度。对于决策实施后取得突出成绩或出现重大失误的,应根据专家学者在参与咨询、论证中发表意见、建议的情况,给予一定的奖惩。
在灾害经济中,我国应进一步健全专家咨询制度,凡重大问题,都要召开专家咨询会。为了提高对灾害的长期性、复杂性、规律性的认识,建议成立国家救灾专家咨询委员会,第一时间提供政策建议。同时,政府严格保证专家咨询活动的独立性。
第八,分认识灾后经济运行的特点
一般来说,灾害发生时,由于救灾的需要,政府的支出会有所增加;同时,灾害引起了消费品损失,使自主消费的需求增加,这两方面的影响都将使总产出增加。并且根据乘数原理,灾害给经济带来的正效应显著。在不发生灾害时,政府将增加的支出用于生产性投资,则由于投资机会的有限性以及资本投入的边际效益递减,将导致私人投资减少,这就是财政政策的“挤出效应”。灾害发生后,不仅造成了消费品损失,而且也造成投资品的损失,从而增加了投资的边际效益。
在灾害发生后,应充分认识灾害发生后经济运行的特点,把握灾后发展的新机遇,趋利避害,让受灾人群和地区尽快走出困境
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