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今年8月份以来,湖南衡阳市南岳大庙门票价格调整听证会举行。最终南岳大庙门票成功地由目前的40元/人次调整到50元/人次。调价方案将上报湖南省物价局,如获准,将在公示半年后实施。湖南省物价局价格成本调研队的一份报告指出,此次门票调价是因为南岳区为了申报世界自然遗产,投入大量资金对古镇和大庙进行整修,管理成本逐年提高。
又是旅游景区涨价的听证会,涨价的理由仍然是整修维护和日常管理成本增加,成本增加的原因同样是为了申报世界自然遗产。相似的连环计见过许多,最后总会依附于申遗这面冠冕堂皇的大旗之下,已经没有什么新意。唯一不同的是,有些景区在申遗成功之后涨价,南岳大庙则是在申遗准备阶段涨价。本来是老生常谈的话题,
然而,报道中对于南岳大庙管理成本的追问和披露,让公众看到了平时不为人知的一些内幕。以2009年为例,南岳大庙门票收入6271万元,其中用于景区管理部门人员经费2990多万元、交通购置费和招待费1102万多元,还有个人和家庭补助支出、公用专项经费等。就连湖南省价格成本调研队对门票的监审报告都承认,南岳大庙景区存在着高额的管理成本。更让人感到意外的是,有一项新建公厕的成本支出为197万元,而大庙内一位法师说,近几年只建了一个新厕所。对此,当地官员的解释说,衡山是5A级景区,厕所必须按照五星级标准建设。
对此,你有什么看法?
【思路点拨】京佳姚老师认为,申遗本无可厚非。但是大做文章确实有失常态的。我们可以简单从申遗的表面文章背后,谈谈“利益至上”,点到为止,不必深究。
【答题框架】
(1)首先,这其中的巨额开支听起来有点骇人听闻。不知5A级的景区是否都要配备五星级的厕所,也不知一座五星级的厕所造价是否要将近二百万元。如果这种解释成立,如果这么高的管理成本都是合理开支,那么,南岳大庙的票价即使再涨它两三倍,也仍然会入不敷出。京佳姚老师认为,所谓的管理成本增加,实际上是一本糊涂账。所以,虽然这次听证会的涨价请求得到通过,但还是有代表对涨价的理由、程序以及成本核算提出质疑,并申请审计部门对其中的开支进行审议。
(2)虽然涨价的最终原因是为了申遗,但是,巨大的管理成本中,我们看到的更多的是大笔的人员开支,还有无底洞般的所谓交通费、招待费。这些未必都是申遗的必须工作。那座造价197万元的厕所,难道它也是申遗的组成部分,并且和南岳大庙一起被申报为世界自然遗产吗?
(3)在申遗的表面文章背后,掩盖不住的是对利益的贪求。一系列的动作,已经分辨不出是为了保护古迹,还是为了经营景区。即便是申遗,也不过是为了得到一块更耀眼的招牌,并以此来攫取更大的利益。也许,若干年之后,这些所谓的申遗过程会成为后人的另外一种“遗产”。那时的人们翻看到这页会叹息道:当初有个部门,花费197万元建了一座五星级厕所,理由是为了申报世界自然遗产。
(4)这是申遗浪潮中的一处畸变,非常态的申遗只会给国家和人民带来损失。
京佳姚老师认为,抛弃个人或个别部门的利益,严格执行国家政策,遵守法律、法规;对于违反规定的个人或部门,严惩不贷,树立法律的权威;各个部门相互监督、相互制约,全国人民齐心协力,才能在申遗的大潮中,为国家的精神文化添枝加叶,为祖国的灿烂明天尽绵薄之力。
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