2011年公务员面试模拟：权力失控成农村能人政治

　　一、事件概述

　　从1983年冯村一个默默无闻的小瓦工，到1997年的村委会主任，再到镇书记、副区长、区委常委，再到法庭上的被告，28年间角色的转变、人生的进退，出现这么大的变故，到底是啥毁了闫永喜?

　　北京门头沟原副区长闫永喜曾经是村里面的致富领头人，不仅他自己能够致富，还能够带领村里的村民共同致富，而且他所在的这个村被作为典型，在很大范围内进行推广和报道。但是这位曾经的能人如今却涉嫌贪污、受贿、挪用公款，金额超过4200万，兄弟、情妇均沾光，被一些媒体称为“京城第一贪”。而他所在的原本那个富裕的村子，如今却已经欠下了8亿多元债务。

　　二、模拟题

　　近年来，农村先富能人参政逐渐成为基层政治生活中的一个令人关注的现象。请问你如何看待这个问题?

　　三、参考解析

　　改革开放以来，国家以经济建设为中心，一批经济“能人”迅速崛起，这些人在市场经济活动中脱颖而出，成为乡村社会的经济精英，比如我国一些样板村，正是在致富能人的带领下，才得以脱颖而出，成为全国新农村建设的焦点。“先富能人参政”就是指这些带头人， 在乡村治理中所发挥的作用。

　　看待能人政治问题时，我们应本着‘风物长宜放眼量’的态度，不能只看眼前，而应着眼长远。

　　首先，在改革开放初期，“能人政治”的确有其合理性：

　　第一，改革开放以来，国家以经济建设为中心，由于经济导向的影响下，他们又走上乡村治理的道路，成为一方乡土的主政者、“当家人”，并在乡村社区政治运作中居于支配地位，由此才有了所谓能人政治。

　　第二，这些“能人型”干部从发展个体经济、经营特色种养殖业、带动劳务输出等方面引领了农村发展，不仅带领群众致富，而且拓宽了群众的思路，增强了群众致富的本领，受到了广大干部和群众的好评。

　　但同时，“能人”治村模式也暴露出了一些问题：

　　“能人”在得到社会的承认和肯定后，往往都不能正确对待，内心的自我膨胀和对规则的漠视会为他们未来的违法犯罪行为埋下种子。由于权力的监督和制约机制有所欠缺，一些大官小官滚鞍落马。他们的人生方向、工作目标、人生追求之所以出现问题，是他们政绩观、权力观、地位观出现了问题，发生了扭曲，偏离了应有的航线。此外，由于人才梯队易陷入断裂，依靠能人治理的村庄在“能人”离开后也会相应陷入困境。

　　对此，我认为政府可以采取如下措施，来建设农村“能人政治”中的贪腐现象和负面问题：

　　第一，在我国经济体制改革进入深化和逐步完善的时期，要通过进一步加大权力制约和监督的力度，提高全社会尊重规则、遵纪守法的意识，减少腐败等违法乱纪行为的发生。

　　第二，能干事、想干事、干成事、不出事仍然是对所有党员干部的要求。在对干部进行干事创业要求的同时，必须坚持干部的严格自律，持之以恒的党性锻炼。

　　第三，重视选拔培养农村后备干部，例如大学生村官计划，搭建起大学生村官发展平台，通过大学生充实到农村干部队伍后，增强村级领导班子的活力，提高基层组织的管理水平，推动农村经济发展。

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