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2012年1月,湖北省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步精简会议、文件和领导同志事务性活动的规定》,要求厉行“三短一简”,即开短会、发短文、讲短话、简办事,切实改进会风、文风、话风、事风。对此,请谈谈你的理解。
【命题意图】本题重在考察考生运用政策分析社会现象的能力。
【命题陷阱】
陷阱一:观点片面——多数考生看到本题的第一感觉,都是非常赞同湖北省委省政府的做法,这个态度当然是没问题的。但如果考生仅仅看到这个层面,而看不到类似的精简会议、文件和讲话的规定,在实际执行过程中效果有限的问题,那么思考就仍然是不全面的。本题要尽量避免就事论事、就规定论规定,而应当看到规定背后的核心问题——文山会海现象。
陷阱二:分析肤浅——多数考生在提出“如何落实三短一简文件精神”的时候,都把观点聚焦在如何具体落实上,看不到文山会海现象背后的法治、政府职能、利益链条等更加深刻的原因,也无法提出治本之策。
【解题关键】
中公教育专家认为本题的解题关键在于以下四点:
1、要充分认识到“三短一简”规定的重要性、必要性和紧迫性;
2、要理性认识到“三短一简”规定无法根治文山会海现象;
3、要充分认识到机关文山会海现象的深层次原因;
4、要针提出治本之策。
【参考答案】
各位领导:湖北省委省政府这一规定,是为了解决机关“文山高耸、会海汹涌”的老大难问题,有利于提高机关办事效率,节约行政经费,促使领导干部把更多的时间用于实际工作,这个做法非常好,应当予以肯定。
但同时,我们也看到:早在1964年,党中央、国务院就多次发文,推行“少开会、少讲话、少发文”政策,时至今日,各地方党委和政府也均多次发出类似规定,但文山会海现象仍然普遍存在,在某些地方甚至尾大不掉、积重难返。
其主要原因是“三简一短”规定大多是原则性指导意见,缺乏强制约束力,更没有法律效力,容易受到领导意志的影响,难以坚持下去;而且这一规定治标不治本,没有斩断文山会海背后的利益链条,效果有限。
因此,要根除文山会海,就必须实施综合配套改革:一要转变政府职能,剥离不必要的行政管理职能,减少开会的事由;二要推进行政后勤社会化改革,防止地方政府为维持自己的会议中心、培训中心、宾馆酒店的正常运营而频繁举行会议;三要坚持依法治理,将削减会议、文件和讲话上升到法律层面,并形成精细化的会议文件考核体系;四要充分利用信息化设备,推行网络会议和无纸化办公,提高会议效率;五要狠抓作风建设,领导干部带头杜绝文山会海。
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