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1.国家财政部日前发布关于公务卡强制结算的通知,以此抵制腐败,就此现象你怎么看?
【参考解析】
以抑制腐败为初衷的公务卡强制结算制度,有助于规范公务财务支出管理,对于从源头上控制三公消费,约束公款滥用行为大有裨益。
首先,通过公务卡强制结算、减少现金结算能够避免因现金结算而导致的滥用公款或者“吃回扣”得问题,对“三公”等消费的公开透明和降低势必有着非常的积极意义。
其次,公务卡强制结算,只对一些转账方式结算和小额支出、只能现金结算的支出留下较小的制度缺口,保证了公务卡的可行性,重要的是科学的决策要在运用好的前提下。
当然,公务卡结算确实能够有效避免某些弊端,但是,也不能一卡解决所有问题,要想彻底抑制腐败,要使其起到实际效用还需辅之以配套的制度和规章,并且严格监督执行。
第一,公务卡强制结算的前提应建立在国库单一账户体系基础之上。若要及时检查资金使用是否属于预算的用途范围,应通过建立国库单一账户体系的方式,实现银行卡几电子转账支付系统和国库管理信息系统的对接,使预算单位的财政完全透明起来,监控起来也更加容易。
第二,加强与公务卡相配套的制度的完善、监督与执行。公务卡能够“卡住”腐败,关键还在人的使用和管理,在于强制公务卡支出消费的同时,制定出与之相适应的制度,并且严格监督执行,只有如此,才能够保证公务卡能够成为公款消费的一道卡。
第三,要使公务消费的监管更加有效,在实行公务卡制度的同时,还需采取种种补充措施,比如严格核定公务支出总量,招标一批公众信得过的公务消费场所,分级制订公务消费标准,探索推行公务消费公开等。
当然,抑制腐败现象的方式与渠道多种多样,在公务卡强制结算的基础上,多管齐下、多措并举,相信腐败现象一定能够得以抑制。
2.针对北京打车难的问题,近日北京鼓励乘客合乘出租车,对于这种现象你怎么看?
【参考解析】
北京针对打车难的问题,日前交通部门和财政部门联合发布了关于鼓励乘客合乘出租车的规定,确实缓解了一部分人的出行难问题,得到了一些市民的积极支持。
首先,随着车辆的增多和道路的拥堵,通过乘客合乘出租车的方式既有利于解决城市交通拥堵的问题,同时对于缓解空气污染、节能减排等诸多问题也有一定帮助。
其次,随着油价的上涨,出行成本日益提高,通过鼓励乘客同路合乘出租车的办法也能够减轻市民的出行负担。
再次,按交通部门和财政部门联合发布的条文规定,乘客合乘将各付共同路段车费的60%,也可以打印多份发票的方式解决了乘客付费和索要发票的部分疑虑。
当然,由拼车而引发的一系列问题也需要得到重视并且予以解决。
第一,允许乘客合乘出租车,虽然交通部门和财政部门允许打印多分发票,但是出租车台标才会启动计价器打票,如果抬表则另一位乘客的里程便没法准确计价和打票,给司机和乘客带来计算麻烦;
第二,对于出租车司机而言,鼓励乘客尤其在高峰段合乘出租车,出租车司机搭载不存在利益上的问题,但是在出租车行业里还未完全形成这种氛围,容易造成抢客嫌疑得罪同行,使得部分出租车司机并不愿这样做;
第三,由于现行界定乘客自愿合乘与司机主动拼车之间的界限尚模糊,容易造成司机拒载的误解以至于司机被乘客投诉增多,如果因此招致公司严惩,也是出租车司机的疑虑。
第四,合成出租车也存在乘客尤其是女性乘客的安全担忧,以及查找失物的复杂化以及影响乘客的乘坐便利舒适度等问题。
所以,要解决上述疑虑与问题,鼓励乘客高峰时段合乘出租车的做法还需进一步完善。
一方面,在鼓励乘客在高峰时段合乘出租车的同时,还需健全相关的制度保障,提升司机的素质和服务质量,从而保护乘客的权益。同时也需要物价、质监等多部门的协作配合,加强管理部门的稽查职能,才能够使市民真正能够放心体会到此做法的益处;
另一方面,要想从根本上解决供求关系,还需从从长计议。首先,完善市场化准入机制,适当增加爱现有出租车的保有量,使其能够与城市发展相匹配;其次,改善城市的交通环境,继续完善城市公共交通设施,确保共公告交通工具畅通,从而实现出租车运载效率的提升。
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