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1.近日,广电总局电影局近日向下属行业协会发布《关于进一步规范电影市场票务管理的指导意见》征求意见稿(以下简称“意见稿”),其中“电影票优惠价拟不得低于7折”的消息,引发了公众的热议。对此,谈谈你的看法?
【参考解析】
随着经济社会的发展,人们的物质生活水平得到了极大提高,慢慢开始加大了对于精神层面的追求。电影作为一种常见的休闲娱乐方式一直深受人们喜爱,电影市场也在这种背景之下迅速发展。
当然,电影市场在发展的同时,不可避免地出现了一些问题:如一些不正规的电影院出现将电影票与一些商品搭售的情况,电影票定价不规范等情况。为了进一步规范电影市场,电影局下发了意见稿,对于电影票价的折扣、电影票搭售行为以及一些电影市场常见的一些不规范行为给予了一定的规定。
对此我认为意见稿的出台体现了相关行政部门对于电影市场健康发展的重视。《意见稿》中对于电影票搭售等一些不规范行为的限定可以一定程度上促进电影院日常管理水平的提升,保障消费者的权益,这对观众、片方及国内电影市场的健康发展都是利好的。
但是,对于引起公众热议的“折价令”,我认为无论是从具体内容的科学性还是政策执行的可行性都有待商榷。
首先,“限折令”从表面上看是为了规范电影票市场,防止低票价导致市场的恶意竞争,保障电影市场的健康发展。但是就实际情形而言,“限折令”限制了很多消费者获得合理折扣的权力,加重了消费者的经济负担,扼杀了大部分人看低价票电影的权利。因此,此令一出引发公众的抵制在所难免;
其次,根据相关法规,我国的价格主管部门是发改委和各地的物价局,广电总局的行政职权没有包括电影票的价格监管,电影局对票价进行管制性干预,不仅有违反市场发展的基本规律,也有越俎代庖之嫌,不符合相关制度规定;
再者,相关部门要想彻底有效解决电影票价问题,使其保持合理范围。这种采用“一刀切”的行政管理方式是难以奏效的,也是不能有效保障消费者利益的。
因此,要想规范电影市场,真正地保障老百姓的切身利益,关键还是结合目前国内电影市场的实际情况,多管齐下解决电影市场的一些问题。如立法部门要保障相应立法的时效性和可行性,以完善的法规制度来对电影市场进行规范和监管,推动电影业的市场化发展;各大电影院和制片方要加强自律和综合素质的提升,推出更多质量高、符合时代和群众需求的作品,提供高质量的服务。只有这样才能保障电影产业的健康可持续的发展,满足人们日益增长的休闲和娱乐需求,促进我国精神文明建设的不断进步。
2.工业和信息化部公布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》,进入名单的412款公务车全部为国产自主品牌车型,对此你有什么看法?
【参考解析】
今年公车选用车型目录把外资进口车型和合资车型均排除在外,等于把广阔舞台留给了自主品牌车型。此举一出,舆论大赞。无论是推进公车改革,还是鼓励自主品牌发展,公务用车选用自主品牌产品都具有积极意义。
第一,有利于加快公车改革的步伐。舆论对公车腐败的关注和批评,促使政府下决心改革公车,限制了公车的排气量,降低了公车采购的价格标准,使得自主品牌汽车有了被政府采购青睐的机会,“价廉物美”的自主品牌汽车进入公务用车选用车型目录就顺理成章。
第二,有利于推动政风清新、改善政府形象。公务车采购以前追求豪华或超标准配备,盲目追求外资品牌,有负面影响。指定公务车的采购标准,并将自主品牌列入其中,可以扭转现在公务车消费当中的不正之风。
第三,此举不仅鼓励了自主品牌汽车发展,有利于改变中国汽车市场长期被外资品牌主导的局面,而且还降低了公车采购成本,减轻了纳税人负担。还是对中国本土汽车工业注射的一支强心剂,它所起到的作用不仅有利于直接拉动自主品牌销量,还具有更重要的对于普通民众购车的“示范意义”。
第四,促进节能减排。目前自主品牌产品中小排量车是主流,而且一些自主研发的混合动力、新能源等节能汽车也将陆续进入政府采购目录。告别贪大求洋,转向绿色节能,政府公务用车的选择对大众消费示范作用强,对社会带来的长期影响不可估量。
但要把这一政策落到实处,还需要建立健全长效机制。
第一,公车用自主品牌要真正落实,关键在于健全监督机制,加大监督力度。公车用自主品牌不能只是口号,不能只停留于文件层面,而应该纪检监督、财政支出监督和公众舆论监督三管齐下,促使其落到实处。加快健全财政监督制度,推进预算民主。
第二,加强官德教育,强化权力约束,减少官本位等特权、攀比观念滋生蔓延。部分官员把公车视为享受的工具和权力的象征,应该引导官员形成发展民族经济与保护民族工业安全的意识。
第三,汽车品牌进入协议供货目录,只是一种供货资格,并不意味着采购单位就实际采购该类车型。这说明《目录》还不具有强制性。而且,如果有地方政府今年不按《目录》采购,也缺少相应的罚则。因此,政府应该细化《目录》的内容,使《目录》具有强制性。
第四,建立健全社会监督和民众监督制度。公车使用的监管不仅在于采购环节,整个使用环节同样应该管起来,公车私用、公车滥用的情况,公车能耗高的问题,都应该引入公众监督,才能有效遏止“车轮腐败”。