2013浙江公务员面试热点模拟：专罚“带头人”

　　【热点背景】

　　近来，各地纷纷对“凑够一拨人就走，与红绿灯无关”的“中国式过马路”现象动真格。4月9日起，北京将严罚“中国式过马路”带头人，“带头”闯灯的行人将面临10元的罚款。请简要对此分析。

　　【参考答案】

　　[分析]

　　根据相关调查，大部分网友赞同对行人闯红灯进行罚款，但是也有一部分网友认为罚款制度并不合理，引起争议的原因主要有以下几点：

　　第一，“中国式过马路”是一种特殊国情。一些民众认为在过马路时很多人已经养成闯红灯的习惯，处罚应该考虑到这个国情，法不责众，治理应该循序渐进。

　　第二，突然开罚不合理，应该有一个过渡期。以前闯红灯不罚，现在突然开罚，让一些民众接受不了，不应该“运动式执法”，而应该有一个过渡期。

　　第三，由于交通规则不合理，行人闯红灯有时候是被逼无奈。一些人认为交通规则存在问题，很多路口通行信号灯太短，或者机动车不讲规则，如果不闯红灯就很难过马路，行人是弱者，不应该处罚行人。

　　[意义]

　　对微小过失“零容忍”，是通往公共文明的重要路径。“中国式过马路”风行各地，其实也是某种程度上的“破窗效应”，第一个向“破窗”投掷石块的人未受处罚，就会有更多人向“破窗”投掷石块。带头闯灯的人安然无恙，更多人就会在法不责众的心理下理直气壮地违规，重拳治理的基本思路就是要防微杜渐。

　　[措施]

　　中公教育专家建议采取如下措施:

　　“汉家自有制度，霸王道杂之”，重拳出击的“堵”与完善服务的“疏”，是涵养马路文明的一体两面，严惩闯灯行为只是迈出了第一步，但是切不可沉浸于“罚”来的一时快感而止步不前。

　　其一，对行人闯红灯的处罚要更加人性化。如果有行人带头闯红灯，经过一段时间的充分宣传、教育、纠正后仍然执意不遵守法规的，再进行处罚，这种措施更加人性化。交管部门的目的归根结底是保护行人和骑车人的安全，而不是为了罚款而罚款。

　　其二，在加强处罚措施的同时，完善路面交通基础设施，合理规划路面布局。除了用处罚的手段来阻止行人闯红灯之外，还要注意疏导措施，在交通路口设置劝导员、安装语音提示器，改进道路交叉口交通信号与行人过街安全设施的设计，为行人挤出更多空间。同时从城市建设规划高度，考虑便民需求，通过综合治理，合理规划路面交通布局，解决好路权冲突。

　　其三，加强市民加强市民的文明意识，倡导市民文明出行。政府部门起主导作用，全社会共同参与，加强对交通安全的法律法规宣传，纠正对行人的交通违法行为。同时提高社会舆论监督功能，发挥民众自我主观能动性，形成自我教育、自我管理、自我约束的一种机制，从而达到从我做起，遵章守法的目的。