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[措施]
城市道路交通拥堵,是个世界难题。要解决交通拥堵问题,必须采取增加交通供给与引导交通需求并举的方针,做到标本兼治。
第一,加强城市交通发展总体规划,强调道路建设科学性。
在城市总体规划中,应注意优化城市布局,以居民居住区靠近工业区以及机关、科研单位集中的地区为原则,尽量减少跨区域交通量,商业、服务业、文化教育、体育卫生等生活服务,要实行大中小相结合,均匀分布在这些交通吸引点和发生源;应从政策和规定上提倡拆除单位、小区外围围墙,开放区域内道路,增加城市道路的通行面积。
第二,增加道路资源供应量。
首先,增加道路面积与改善道路布局。增加路网密度,拓宽一切胡同、大楼之间以及居民区之间甚至居民区内的通道等,为主干道分流。其次,改善道路配套设施和辅助设施。主要地区全部立交化,在主要街区实现行人过街桥涵化;完善交通规则和改善交通秩序。此外,降低出租车的空驶率;鼓励小轿车的多人搭乘(如减免通行费)等等。
第三,降低对于道路资源的需求。
一方面,控制汽车拥有量和上路量。另一方面,要大力发展公交,做到公交优先、公交优惠。要降低客运价格,进一步提高公交车的利用率;形成灵活的票价机制,最大限度地吸引客流。从长远来看,则要大力发展轨道交通,降低路面拥堵。
【一句话点评】
世界发达国家的城市,在其现代化、城市化、机动化的过程中,都曾经历过、现在也依然承受着交通拥堵而备受交通问题的困扰。