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2013年湖南公务员面试:药有价生命无价

  【背景链接】2013年5月,重庆市多家医院反映急缺西地兰、鱼精蛋白和间羟胺等药品,有的医院为了抢救病人甚至只能“打白条”向别的医院借这些药品。这是一些价格低廉、效果很好的常用药品,此类药品缺货的现象在不少医院存在,甚至影响到医院的日常救护工作。对此,不少网民认为,药品有价,生命无价。解决廉价药紧缺问题,是当前亟待解决的问题。

  【标准表述】

  [影响]

  廉价高效药的消失,首先,加重了患者的负担,由于绝大多数患者就诊时都会要求医生开药,但常用药廉价药短缺,医生不得不开一些替代药贵重药,这样无形中加大了患者就医成本。

  其次,影响了医疗质量,一些常用药虽然价格便宜,但疗效非常好,临床不可缺少,至今很多药仍无替代品。这些常用廉价药的短缺在一定程度上影响了医疗质量,在某些专科用药、外用药方面尤为突出。

  最后,常用药廉价药的短缺增加了医保负担。目前常用药、廉价药的替代品的价格普遍较高,价格一般要高出几倍、十几倍、甚至几十倍。

  [原因]

  一方面,商业利润低,药企拒绝生产。在基本药品限价和药品采购低价中标的现行制度下,这些廉价高效药品价格没有得到合理提升,企业利润空间被挤压,导致他们少生产甚至不生产这些药品。部分消失的药品有了高价的替代品,企业生产和销售此类新药可以获得更多的利润。

  另一方面,医院为了自身效益,不愿采购廉价药品。廉价药品短缺与医院也脱不开联系,医院愿意采购高价药品,医务人员愿意给患者多开药,开贵重药已经成为一种普遍现象。究其原因显然和目前以药养医的体制有直接的关系,药品的消费直接与医院和一些医务人员的利益挂钩,越贵的药品给医院带来的加成收入越多,给医务人员的回扣越高,廉价药品在终端消费环节受到抑制,使得质优而价廉的药品在竞争中处于劣势,逐步退出市场。

  [对策]

  一是要完善药品定价机制,建立健全补偿机制。要根据市场变化适时调整基本药物招标价对疗效好、价格低的基本药物进行补偿。Offcn 同时对生产企业和医院进行补偿,针对一些“廉价高效”药原材料日趋短缺的现象,相关方面还要从源头上采取措施,保障原材料供应。在定价、采购、税收等相关政策上确保临床基本药物的生产和供应。从而充分、合理地利用我国有限的医药卫生资源。

  二是要加强监管。政府相应对药品生产、供应和使用等环节进行监督管理,杜绝旧药“换汤”高价复出。同时加强对医院的管理,政府严格监督医院基本药物的质量、采购和使用、医疗机构处方行为等,打破供货商和医疗机构的利益联盟以药养医的现象,药品购销走向规范,保证廉价高效药顺利的进入医院服务广大人民群众。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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