3.供给侧结构性改革 (六)聚焦三农
【报告原文】
1.农业
强化农业基础支撑。全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护,加强高标准农田建设,探索耕地轮作休耕制度试点。加强农业科技创新与推广,深入开展粮食绿色高产高效创建,实施化肥农药零增长行动。保障财政对农业投入,建立全国农业信贷担保体系,完善农业保险制度,引导带动更多资金投向现代农业建设。
2.农村
改善农村公共服务。加大农村基础设施建设力度,新建改建农村公路20万公里,具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。抓紧新一轮农村电网改造升级,两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。实施饮水安全巩固提升工程。推动电子商务进农村。建设美丽宜居乡村。
3.农民
加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革,放宽城镇落户条件,建立健全"人地钱"挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量,要加快覆盖未落户的城镇常住人口,使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇,容纳更多的农民工就近就业创业,让他们挣钱顾家两不误。
【模拟题展示】
针对新兴的农村电子商务,你有什么看法?
【答案要点】
新兴的农村电子商务是农村经济“嫁接”电子商务的产物,突破了农村地区在地理区位、市场信息和要素资源等方面的制约,有利于加大农产品流通力度,解决农民“买难卖难”问题,助推农村经济发展,已然成为影响中国农村经济发展的重要方式。
一方面,农村电子商务降低了农业生产风险。农村电子商务的应用,能够让农业生产者准确、实时了解市场动态信息,了解市场需求状况,使农民能够合理组织生产,避免因产量和价格的巨大波动带来的效益不稳定降低农业生产风险;另一方面,农村电子商务增加了农民收入。农村电子商务突破了时空的限制,降低了交易信息的不对称程度,使交易主体多元化,拓宽了农产品的销售渠道。销售渠道的多元化,为提升农产品价格带来了机遇,增加了农民收入。
当然,农村电子商务作为新兴事物,还有很多问题亟待解决。比如农村地区互联网建设、计算机普及水平、物流发展程度都相对落后,此外,农村人口老龄化、空心村化等问题也会制约农村电子商务的发展。对此,我有以下建议:
首先,加强基础设施建设,调拨专项资金加快公路铺设、网络建设,鼓励电商企业在农村开设更多物流网点、售后门店等。
其次,加大宣传和培训力度,引导更多外出打工者看到农村电子商务这一低门槛的致富机会,吸引他们回乡发展农村电子商务;同时在村里建设更多服务中心,让本村村民当店长,让村民认识、了解、信任、接触农村电子商务,利用此契机致富增收。
最后,加强监管,严厉打击不法分子假冒电商行骗、农村电子商务店主刷单等行为,让农村电子商务能够发展得更加长远。
供给侧结构性改革,是强调在供给角度实施结构优化、增加有效供给的中长期视野的宏观调控。未来我国推进新一轮经济改革,应从国际主流的需求管理“西医”方式,更自觉、更积极转向供给方面的改革创新,防止对“西医”过度依赖,采用“中医为主、西医配合”的供给管理与需求管理相结合的综合疗法。面对经济持续下滑,我国没有再出台大规模经济刺激计划,而是简政放权,连续下放行政审批权,探索设立自由贸易区,激发市场内在活力,都能看到新供给理论的影子。
习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议提出:在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。比如说通过简政放权,把原来政府掌握的权力放给市场、放给企业,让市场活起来,让企业愿意去生产(增加供应)。这种宏观调控着力激活微观活力,在减税、金融改革等方面,努力帮助企业降低成本,这有利于提高企业发展能力,增加有效供给。
加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题,加快破除体制机制障碍,以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率,进一步激发市场活力和社会创造力。
【模拟题展示】
李克强总理强调推进“中国制造2025”的关键,是推进“中国‘智’造”。要通过大众创业、万众创新,真正推进中国制造的智能转型。对此,你怎么看?
【答题要点】
1.首先阐述对中国智造的认识。我国已经拥有了世界工厂的地位,但世界对中国制造却毁誉参半,从中国制造到中国“智”造的转变,就是我国由大到强的跨越式发展。而这一转变要靠大众创业、万众创新,用十几亿中国人层数不穷的新鲜点子,激发市场活力,推进中国制造的智能转型。
2.进一步分析大众创业、万众创新对中国智造转变的作用。将中国制造转变为中国智造,不仅能够促进经济发展的新需要,更能够提升我国的综合国力,提高我国的国际竞争力,抢占未来世界经济发展的先机。而大众创业、万众创新是中国智造的基础。提升企业的研发能力不能只靠少数研究人员的闭门造车,要靠全体人员的集体参与,大众创业、万众创新就是向全国人民征集新鲜点子,调动人民的聪明才智。
3.对如何实现大众创业、万众创新提出建议。想要实现中国智造的转变,就要强化大众创业、万众创新的基础。首先,政府要降低创业门槛、加大投入、简政放权,做好政策扶持,也要营造尊重知识、爱护人才、崇尚创造的社会环境;其次,企业要从思想认识、人才培养、资金投入等方面强化基础建设,并将其落到实处,为中国智造的实现奠定良好基础;最后,我们每一个人都要发挥自己的聪明才智,参与到创新、创业的队伍中来,为实现中国“智”造建言献策。
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