公务员面试经典素材：税务局主要职责与行业视点

　　鼓励先进技术推广和应用的税收优惠政策。一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税;超过500万元的部分，减半征收企业所得税。对单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。对转制的科研机构，在一定期限内免征企业所得税、房产税、城镇土地使用税。在一定期限内对科技企业孵化器、国家大学科技园，免征营业税、房产税和城镇土地使用税。

　　支持科普事业发展的税收优惠政策。对科技馆、自然博物馆、天文馆等科普基地的门票收入，免征营业税。

　　五、税收执法监督与制约

　　税收执法监督是规范税收执法行为，杜绝权力滥用和执法随意性的重要保证。税务部门积极探索各种有效的税收执法监督途径，建立全过程、全方位的税收执法监督体系，开展对税收执法权监督，认真落实依法治税的各项要求，促进规范执法。

　　1、分解税收执法权力

　　在机构设置上，税务部门按照征管法的要求，将税收业务分解为征收、管理、稽查、行政复议四个相互分离的系列，各系列工作相互制约。在税务检查上，将税务检查工作区分为选案、检查、审理、执行四个相互分离的系列，做到选案不查案、查案不审理、审理不执行。在工作流程上，健全执法行为事前、事中、事后全过程监督机制。建立税收规范性文件管理办法等制度，明确税收规范性文件必须会签法规部门，强化事前监督;对减免缓税实行集体审批，做好税务行政处罚听证等工作，加强事中监督;深入开展执法检查和执法监察，做好税务行政复议等工作，强化对执法行为事后监督。

　　2、建立健全案件审理制度

　　根据国家法律、行政法规要求，税务部门制定了重大税务案件审理办法，建立税务案件审理委员会，负责重大税务案件审理工作。重大税务案件标准由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局根据涉案金额、案件性质、争议程度、社会影响等确定，并确定重大税务案件审理数不低于每年案件数的10%.

　　3、推行税收执法责任制

　　坚持以分解岗位职责为基础，解决做什么的问题;以明确工作规程为重点，解决怎么做的问题;以开展评议考核为关键，解决做的怎么样的问题;以严格过错追究为保障，解决做得不好怎么办的问题。制定全国税务系统统一的岗位职责、工作规程、考核评议办法，修订过错责任追究办法，健全税收执法责任制的制度体系;构建较为严密的权力运行机制，实现制度、机构、岗位、人员的有机结合;创新税收执法考核手段，利用信息化手段强化对税收执法行为的监督，实现对税收执法行为全过程、全方位的自动监控和考核;实施公正高效的执法过错追究，明确税收执法过错责任追究范围、追究形式、责任划分标准、追究程序，"十五"期间全国税务系统累计实施执法过错追究20余万次。

　　4、开展经常性税收执法检查

　　针对税法和税收政策执行中存在的问题，如是否存在违反国家税法规定的涉税文件、是否已纠正以前年度检查出的违规文件、是否存在擅自改变税款入库级次、是否存在不如实统计上报欠税、是否存在违规批准缓缴税款、是否存在对依法应当移送司法机关的违法案件不移送等问题等，开展税收执法检查，及时纠正执法偏差，规范执法行为。

　　5、强化全方位监督

　　加强内部监督，充分发挥税务机关专设机构对执法权的监督作用、税务机关党组织的监督作用，强化税务人员的执法责任意识。强化外部监督，主动接受上级和当地党组织的监督、国家权力机关的监督、相关行政机关的监督、审判监督、检察监督和社会监督等。全面推行公开办税，加强涉税案件曝光，对在本地区影响较大、群众普遍关心的重大涉税案件，通过新闻媒体向社会公开案件的查处、审理和执行过程。通过建立健全全方位、多层次监督体系，确保税收执法监督到位。

　　六、纳税服务的主要手段

　　随着纳税服务领域的拓展和现代科学技术的发展，我国的纳税服务手段不断改进和增加。目前主要有以下几种。

　　1.办税服务厅

　　办税服务厅是纳税服务的重要场所和手段，一般设立申报纳税、发票管理、综合服务三类窗口，规模较小、纳税人较少的简并为一类或两类窗口。在办税服务厅，对各种纳税申报实行"一窗式"管理，每个申报窗口都可受理、审核不同税种的申报;推行"一站式"服务，将纳税人需要到税务机关办理的各类事项统一到办税服务厅办理，并实行即时、限时办理;在纳税申报高峰时期，通过分类确定申报期限、开展预约服务、合理调整办税窗口等有效措施，解决办税服务厅纳税人排队问题。同时，在办税服务厅提供表证单书样本、纸墨等用品，设立税法公告栏，及时编印和发放税收政策法规、规定的宣传资料;设立电子触摸屏、显示屏、排队叫号系统等，方便纳税人办税。

　　2.税务门户网站

　　税务网站是税收宣传和纳税服务的重要网络平台。按照国家电子政务总体框架和税收信息化建设总体要求，税务网站的主要功能是推进政务公开，开展税法宣传，进行咨询辅导，方便公众参与，实施网上办税事务。税务网站根据纳税人的需求设置网站栏目，重点开设有信息公开、政策法规、办税指南、纳税咨询、表格和软件下载、投诉举报以及征纳互动等栏目，为纳税人提供不受时间和空间限制的全天候、多角度服务。

　　目前，全国税务门户网站建设功能进一步完善，形成了以国家税务总局网站为龙头、省局网站为主体、辐射市县局，分级负责、相互支持、上下联动的税务门户网站群。纳税人通过国家税务总局网站或各省市局网站，可以方便、快捷、及时地了解各类税收政策法规，咨询涉税疑难问题，办理相关的税收事项。2007年，国家税务总局网站共发布各类信息4869条，接受纳税人咨询5416人次，网页点击率达到13.5亿次。

　　3.12366纳税服务热线

　　12366纳税服务热线是国家税务总局为适应加强和改进纳税服务工作的需要，于2001年向国家信息产业部申请核批的全国税务机关特服电话。具有统一呼叫中心代号，国税局为12366-1，地税局为12366-2，人工与自动语音相结合，为纳税人提供24小时多功能语音服务。12366纳税服务热线的主要服务功能包括纳税咨询、办税指南、涉税举报、投诉监督等。12366纳税服务热线和税务网站相互衔接，建有共同使用的税收法规库和纳税咨询知识库。目前，全国共有62个省市税务机关开通了12366纳税服务热线，其中49个单位在全省范围内开通(国税25个、地税24个)，13个单位在省内部分地市开通(国税6个、地税7个)。12366纳税服务热线已成为税务机关向纳税人提供纳税服务的重要手段和税务机关与纳税人、社会各界相互沟通的桥梁。

　　【行业观点】

　　应当把科学发展理解为国家战略，要按照科学发展观的立场、观点和方法来思考税收工作，分析当前税收工作的主要矛盾，解决税收工作遇到的主要问题，建立有利于科学发展观和公平分配的税收制度，要牢固树立以纳税人为本的理念，与纳税人建立平等、诚信的关系，创造和谐的税收环境。

　　深入贯彻落实科学发展观，牢固树立聚财为国、执法为民的工作宗旨，坚持依法治税，完善税收制度，优化纳税服务，规范税收管理，加强队伍建设，推进反腐倡廉，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。

　　深入推进依法治税，强化了税收法制建设的基础;不断推进税收制度改革，积极发挥了税收调控作用;大力实施科学化、精细化管理，提高了税收管理水平;切实加强队伍建设和党风廉政建设，增强了税务干部的政治素质和专业能力。

　　——加强税收法制建设，进一步推进依法治税。要推进税法体系建设，规范税收执法，大力整顿和规范税收秩序，加强税法宣传教育。

　　——积极稳妥地推进税制改革和税收政策调整，逐步建立有利于科学发展和公平分配的税收制度。要推进所得税制改革，深化流转税制改革，着力抓好地方税制改革，调整和完善税收政策。

　　——继续大力实施科学化、精细化管理，进一步提高税收管理的质量和效率。要认真做好征管基础工作，进一步加强流转税管理，加大所得税管理力度，加强地方各税种管理，规范内部管理，全面推进税收管理信息化建设。

　　——改进和优化纳税服务，积极构建和谐的税收征纳关系。要强化纳税服务理念，丰富纳税服务内容，改进纳税服务手段和方式，进一步减轻纳税人办税负担，完善纳税服务管理制度。

　　——切实加强干部队伍建设，努力打造一支政治素质高、业务技能强的专业化队伍。要加强领导班子建设，深化干部人事制度改革，大规模培训干部，加强党的先进性建设。

　　——完善惩治和预防腐败体系，进一步推进税务系统反腐倡廉建设。要切实加强领导干部监督工作，认真落实党风廉政建设责任制，加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，严肃查处违纪违法案件，扎实开展反腐倡廉教育。

　　各级税务机关要大力弘扬求真务实精神，抓好全年各项工作的落实。广大税务干部职工要切实增强责任感和使命感，努力做到“四个始终”，确保圆满完成各项任务。一是要始终牢固树立大局意识，坚决贯彻执行党中央、国务院的方针政策和对税收工作的各项重要指示。二是要始终重视提高行政效能，不断完善税务行政管理制度。三是要始终注意狠抓落实，着重提高工作实效。四是要始终重视作风建设，努力营造干事创业的良好环境。

　　围绕深入贯彻落实科学发展观，积极构建和谐的征纳关系，重点做好四方面工作。第一，要加强纳税服务组织体制建设。第二，要统筹规划纳税服务工作。应以纳税人为中心，以提高纳税遵从度为目标，以信息化为依托，以流程为导向，改进和完善纳税服务工作，建立健全纳税服务体系，力求做到执法规范，成本降低，社会满意。第三，要明确当前开展纳税服务工作的重点措施。应切实加强纳税咨询辅导和税法宣传及办税辅导，增强纳税人适应税法的确定性;积极推进纳税服务信息化建设，为纳税人提供便捷、高效的服务;建立健全纳税服务质量考核评价体系，完善考核机制。第四，要加强纳税服务的培训，提高广大税务干部服务的本领。