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公款出国不能仅“跟进个案”
新闻背景:
吉林省原煤炭工业局在2007年到2009年期间,曾组织多批干部公款出国旅游。自2007年8月以来,一共有9批51人公款出国旅游。其中,袁玉清等人一趟出国旅游共花掉119万元。
观点策略:
公款旅游,伎俩繁多。“提供虚假合同”、“考察学习”、“出国签约”……凡此种种,巧立名目让人眼花缭乱。由此,公款旅游屡禁不绝似乎有了合理理由。毕竟,搞个名头甚易,时时监管难为。但将监管不力归结为“敌人太狡猾”,实则是不负责任的逻辑。需要厘清两点:其一,违纪者总是有突破规则的狡黠,永远“上有政策下有对策”;其二,监管者的职能不能仅是跟进具体案例。
公款出国旅游之弊,时时沉渣泛起,根源是监管者没有将对具体案例的介入,上升到体制构建的层面。以实践经验完善监管制度本身,才能遏制违纪的原始冲动。
“查毒”后更要装“补丁”
新闻背景:
广西2010年公务员考试试题泄露事件侦破取得突破性进展,广西人事考试中心工作人员黄文亮利用参加命题的机会,将公共科目试题外泄,从中获利。目前公安、检察机关已刑拘犯罪嫌疑人28人。
观点策略:
公务员考试竞争激烈,利益驱动之下,难免有人打歪主意。相关部门彻查泄题事件前因后果,维护广大考生的利益,把泄题事件的损失与影响降到最低,无疑十分必要。电脑中毒,查毒杀毒后,还要安装系统和软件的补丁,防止病毒再次侵入。公务员考试也一样,查处之后,更重要的是修补公务员考试的制度漏洞,设计、安装制度“补丁”,筑牢“防火墙”,维护公信度。
这一方面要求考试组织者加强试题保密、考试环节的监督管理,避免出问题。一旦出问题,不推诿、不卸责,及时启动调查、问责程序。另一方面也需反思公务员考试命题制度的弊端,创新命题制度设计,跳出既定条条框框,提高命题质量。唯有如此,才能防止再次被人“钻空子”。
拿出足够的爱心和智慧
新闻背景:
今年,北京将启动对50个卫生环境脏乱、社会治安秩序较乱的重点村的改造工程,其中包括所谓的最大“蚁族村”唐家岭村,这个户籍人口为4000多人的村里居住了4万外地人口。
观点策略:
改造相当必要,但在改造时应注意,不但要照顾当地居民的利益,更要特别考虑老百姓的艰辛。从目前情况看,北京市相关部门做得不错:方案中有产业用地,允许建设公共租赁房。无疑,新建公共租赁房,居住条件和环境都会有质的飞跃;但也无疑,这里容纳的房客会变少,价格也会更高。
所以,相关部门还应更多地考虑老百姓的退路:房管、物价等部门可协调相关单位,为想要搬离的老百姓提供同价位房源信息,并设立公示牌进行公告;劳动保障部门也要细致统计那些工资收入低于当地最低生活保障标准的老百姓,尽快为他们办理低保……
希望北京市能拿出足够的爱心和智慧,既让城市变得更美,又让老百姓过得更好。
——上述文章原文全部来自《人民日报》来论栏目
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