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2012国家公务员面试热点:中小学统一校服引发质疑

  一、事件概述

  从今年秋季起,海南中小学将实行校服管理,一市(县)一款,即一个市(县)的中小学校,无论是农村学校还是城镇学校,校服质量和款式均相同。网帖质疑:“教育厅前些日子刚发文说义务教育阶段‘零收费’,敢情不收学费改卖衣服了?”为何要统一校服款式?会否增加家庭的经济负担?如何才能避免厂家选择、价格制定上的暗箱操作?对此,相关部门一定要合理规划,严格对待,谨慎从之,要注意全省上下的协调一致统筹兼顾,不要今天一阵风,明天一阵雨。

  二、相关评论

  校服真有统一的必要吗?家长们的质疑不无道理。一来,大多数学校都有自己的校服,有的还是春夏秋冬各有一套,或许这些校服的质量、款式参差不齐,但也没到必须全部更换的地步。二来,校服往往并不便宜,换来换去的,家长们掏起钱来难免心疼。

  “统一形象”之类,不是不可以,但与“面子”比起来,公众越来越关心的是社会治理中的“里子”。比如教育资源的均衡配置、教学质量的提高;比如市场环境的公平有序;比如百姓出行不很堵不很累;比如暴雨来了,城市不会内涝,等等。在社会治理的“面子”和“里子”之间,有一个孰轻孰重的问题,哪些急需统一,哪些没必要统一,利弊得失应有所权衡。尤其值得警惕的是,从某种意义上来说,每一次面子上不必要的“统一”和强制“统一”,最终消耗和磨损的都是政府部门的公信力。

  --人民网教育频道

  针对教育厅的新规,记者随机采访了一些学生和家长,不少人反映,海南全省目前在校中小学生有150万名左右,教育厅的一纸规定就让家长重新掏钱买新校服,这明显增加了经济负担,而且也是一种浪费。学生和家长们纷纷表示,校服统一与否不是当前最亟须解决的问题,提高校服质量、改进校服款式才是首要的,只要校服质量好、款式新颖,即便各学校款式不统一,学生也都乐意穿校服。网民认为,对于中小学校服的管理,教育主管部门应该做的是拿出标准,制定规范,并加强监督管理。

  --新华网

  三、模拟题

  从今年秋季起,海南中小学统一校服管理,一市(县)一款,且不区分城镇乡村。对此有人质疑,教育厅刚下文规定义务教育阶段“零收费”,现在改卖新校服是否存在利益考虑?针对此事件你有何看法?

  四、参考解析

  对于海南教育厅的这一规定,我们还要客观来看待。一方面中国的校服历史已近百年,其本身的符号象征与内含也被社会公众所认可。然而,另一方面利用校服赚取利益的问题也被人们所诟病。难怪这次海南教育厅的这一规定引发热议。

  当然,总体上我们的教育部门是为学生和家长着想的,不能简单地说统一着装都是为了赚取经济利益。比如说城乡统一款式,不区分学校,在一定程度上也起到了避免学生产生攀比心理的作用。其实,问题的归结点就在于我们的公权力是否真正做到服务于民,为民着想。所以,本次事件之所以引发人们的质疑,主要还是由于如下原因造成的:

  第一,这一规定的出台缺乏调查研究,没有群众基础。为什么要换校服,要拿出充分的理由。仅仅是为了避免学生产生攀比心理的这种说法是不够的。也就是说要事先对当事者的切身感受和社会的实际反响进行调查研究,比如从学生的感受,从校服的质量,从校服的款式(学校原来各自定款),从家长的经济承受能力去展开调查,从而得出需不需要换校服,需要什么样的校服、什么样价位的校服等一系列合理的结论,这才能被公众所信服。

  第二,招投标机制不完善,缺乏细则。由此导致人们产生“走形式,很可能内定”这样的质疑。所以,本次事件当中的评审人员,即专家、老师、家长代表、学生代表等是否真正发挥作用,如何发挥作用,应有明确的机制细则并公开说明,不能含糊其词。从里到外,从前到后所有的过程都应细化,在阳光行运行,接受公众监督。

  面对本次事件所引发的社会反应以及产生的原因,相关部门应该充分重视起来,要从长远的角度出发来解决问题。

  第一,牢固树立服务于民的思想,坚持走群众路线。教育是百年大计,国家发展的基石。相关部门和人员要切实贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,坚持育人为本、改革创新、促进公平的教育方针,把“为了学生的一切,一切为了学生”的口号落到实处,从稳定与发展的大局来处理好事关学生的学习生活的各种事项。

  第二,全面做好各项教育规划工作,建立建全相关机制。相关部门不仅要在教学上要做好中长期规划工作,也要在服务学生的生活方面有全面的指导方针,并建立建全相关机制,特别是民主决策机制,并做到公开化、制度化,保持稳定。从而使各级和各校能够有规可依,学生和家长能够充分参与,有规可查,避免朝令夕改,给学生和家长造成不必要的精神和财力损失,甚至于引发各种质疑和不信任。

  第三,务必做好监督平台的建设。教育主管部门在制定涉及范围广、影响大等重要决策时,要通过多种途径主动接受监督和检察。特别是要接受审计和纪检等职能部门的审核。并且把这种联动行为作为制度确立下来。

  第四,坚持自愿和非营利原则,严禁采取强制或变相强制手段收取服务性收费或代收费。本次统一校服的规定可以暂缓执行,并且进一步接受民众意见。在充分吸取意见的基础上制定并公开实施细则。同时,对于家庭困难的学生,要通过国家财政等方式来解决费用问题,切实减轻他们的负担。

  总之,一方面要消除已有的教育乱收费项目,另一方面要警惕产生新名目的收费。要彻底解决这一问题归根结底是要真正树立服务于民的思想,建全民主与监督机制。只有这样才能更好的服务学生,更好的树立教育系统形象,赢得公众的支持。为实现人才强国的战略目标而服务。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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