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党的十八大提出,要完善金融监管,推进金融创新,维护金融稳定。
回顾2012年,为加强和改善金融监管,银监会持续推动银行业金融机构提升服务实体经济的金融水平,“三农”与小微企业等领域的贷款余额与增速继续显著提升;坚守风险底线,持续加强重点风险领域监管,不良贷款比率继续下降;消费者保护工作不断强化,阶段性成效显著;银行业新监管标准实施迈出重大步伐,银行业发展转型面临重大契机。
“进一步支持实体经济继续稳步增长,加强重点领域风险排查,落实风险防范责任。要进一步明确奋斗目标,不断推进银行改革转型,适应社会经济发展和人民群众对金融服务的各种需求。”日前银监会主席尚福林对学习贯彻党的十八大精神,加强和改善金融监管作出重要部署。
继续改善对实体经济的金融服务
“坚持金融服务实体经济的本质要求”是今年以来金融监管的重要导向。
通过在存贷比考核、资本计量、不良贷款容忍度以及商业银行发行小微企业专项金融债等方面实施差异化监管,银监会今年继续督促银行改善小微企业金融服务。同时,银监会继续推动银行业金融机构下沉服务重心,将信贷资源投向“三农”,支持农村基础设施建设、农业科技研发运用和县域经济发展,提升农村金融服务的质量和水平。此外,银监会继续引导银行业金融机构按照“风险可控、商业可持续”的原则,持续加大对廉租房、公租房和棚改房等保障性安居工程建设的支持力度,并有针对性地改进信贷管理模式。
数据显示,截至三季度末,用于小微企业的贷款(包括小微型企业贷款、个体工商户贷款和小微企业主贷款)余额达到14.2万亿元,同比增长18.2%,比全部贷款平均增速高1.8个百分点;金融机构涉农贷款(不含票据融资)余额 17.0万亿元,同比增长21.8%,比各项贷款增速高6.5个百分点;银行业金融机构保障性安居工程贷款余额6139亿元,同比增长47.6%。
除加大对“三农”、小微企业等经济社会薄弱领域和关键环节的金融倾斜外,银监会还引导银行业加大对绿色环保、战略性新兴产业和消费信贷投放,严控“两高一剩”行业信贷规模。
2013年,积极引导银行业调整信贷结构,继续改善对实体经济的金融服务,仍是银监会加强改善金融监管的重要方向之一。
“着力推动银行业支持实体经济发展,积极支持国家重点项目,加大对经济转型、产业结构升级和技术创新等领域的金融支持,改进小微企业和‘三农’金融服务,继续支持保障房建设。”尚福林对明年工作提出要求。