目前,《商业银行服务价格管理办法》已修改完成,发布后将对促进银行业规范发展起到重要指导作用。
银监会银行业消费者权益保护局于11月正式成立。新设立的银行业消费者权益保护局主要职能包括制定银行业金融机构消费者权益保护总体战略、政策法规;协调推动建立并完善银行业金融机构消费者服务、教育和保护机制,建立并完善投诉受理及相关处理的运行机制;组织开展银行业金融机构消费者权益保护实施情况的监督检查,依法纠正和处罚不当行为;统筹策划、组织开展银行业金融机构消费者宣传教育工作等。
“要突出加强消费者保护。促进提高金融服务均等化水平,推动银行沉下身子,深入基层服务‘三农’、服务小微、服务社区,拓宽金融服务覆盖面,提高贷款的可获得性。重点推进解决金融消费者反映比较突出的问题。”尚福林对下一步加强消费者保护工作作出部署。
积极推动新资本监管标准实施
今年6月份银监会发布了《商业银行资本管理办法(试行)》,标志着国际监管新标准在我国由政策制定阶段转向落地实施阶段。
《资本办法》建立了统一配套的资本充足率监管体系,严格明确了资本定义,扩大了资本覆盖风险范围,强调科学分类、差异监管。
以落实《资本办法》为契机,银监会督促银行业把外在的监管要求转化为内生的机制要求,结合银行战略转型和业务发展规划,尽快制定资本充足率达标计划和资本规划。同时,按照《资本办法》的要求,加快完善内部治理架构、风险管理机制与资本管理机制,制定与资本占用挂钩的考核评价机制,并改造信息系统。
为推动和规范商业银行开展资本工具创新,拓宽资本补充渠道,银监会还于12月发布了《关于商业银行资本工具创新的指导意见》。《指导意见》在《资本办法》资本工具合格标准等相关规定的基础上,进一步明确了非普通股新型资本工具的触发条件和损失吸收机制。
新资本监管标准要求,系统重要性银行和非系统重要性银行资本充足率应达到11.5%和10.5%。三季度末,商业银行资本充足率为13.03%。短期来看银行资本管理达标压力不大,但长远来看,银行业切实改善业务结构,走内涵式集约化发展道路,推动战略转型面临急迫挑战。
“银监会将稳步推动新监管标准实施,推动银行业发展转型,努力构建更为稳健的银行体系。”尚福林要求。