文章责编：wyj_2323
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第三部分 政策热点
1， 以人为本：
以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展。不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的政治、经济、文化权利，让发展的成果惠及到全体人民。
2， 党的执政能力
科学内涵：党的执政能力 ，就是党提出和运用正确的理论、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。
意义：加强党的执政能力建设，是关系中国社会主义事业兴衰成败，关系中华民族前途命运，关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。解决好这个课题，是时代赋予我们党的光荣任务，是人民对于我们党的衷心期望。
基本框架：必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，三者相互联系，有机结合，构成了我们党执政方式的基本框架。科学执政是前提，民主执政是本质，依法执政是基本途径。
主要任务：发展市场经济，发展社会主义民主政治，发展社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会，在复杂多变的国际形势下进行执政活动。
3， 和谐社会
胡锦涛：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人与自然和谐相处的社会。
四位一体：构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是四位一体，有机统一的关系。三个文明建设为和谐社会提供了物质基础、政治保障、精神支持，和谐社会又为三个文明建设提供了良好的社会条件。
和谐社会与小康社会的关系：是一鸟双翅的关系。小康社会主要指经济上的目标，和谐社会是指除了经济以外的社会目标。经济与社会是互为前提的，是动态的和谐。
4， 新人才战略
党的十六大报告提出了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针，核心是尊重劳动，本质是尊重人才。
人才新标准：具有一定的知识和技能，能够进行创造性劳动，为物质文明、政治文明和精神文明做出积极贡献的人。
转变：从以学历为本变为以能力为本。
当务之急：重建人才标准，建立人才统计的指标体系。包括：知识要素(学历)、能力要素(经历)、业绩要素(贡献)。
树立新观念：大就业观、大开发观、大投资观、大环境观。
5， 审批制度改革：
对政府机关而言，行政审批制度改革是一次自我革命。
目前面临的最大问题：审批部门和审批人员的自由裁量权太大，缺乏一个明确的标准和条件;透明度低，监控措施不到位;有权无责，权责脱节。
解决：我们的后续工作就是要加强和改善这方面的管理，创新和完善相关制度，出台行政审批责任追究办法，形成有效的监督制约机制。坚持不懈地做出努力，为权利的运行打造完整的监控链条，全面推进依法行政，真正建立起服务型的法治政府。
