2013年山东公务员面试热点：高速免费的改革考量

　　也许有人会说，国外许多高速公路都是免费的。表面看，确实如此。但无论投资建设，还是管理维护，都不可能不花钱。这笔钱从何而来?要么是直接的收费，要么是间接的收税。比如美国的汽油税，就是高速公路资金的重要来源。总之还是那句话，羊毛出在羊身上。

　　从1988年的零公里，到如今的总里程世界第一，如果没有当初的“贷款修路、收费还贷”模式，中国高速公路不可能跨越发展。时至今日，无论从履行合同的法律角度，还是高速公路发展的现实需求，完全免费都是不现实的。

　　推进改革，需科学把握民意

　　2009年，日本曾试图推行高速公路免费化，但民意调查显示，有2/3的人反对免费政策。反对者的一个重要理由是：不公平。对企业不公平，对个人也不公平。纳税的是全体国民，但高速公路免费化以后，受益的不是全体国民。

　　“谁使用，谁付费”，这是基本常识，也符合公正原则。真正值得反思的是，为何在我国，这一常识总被人们有意无意忽视，为何免费政策的出台，总能赢得一片叫好之声?

　　正如有人所言，假若平时高速收费更合理、更规范、更惠民，节假日免费断不会有如此大的吸引力。就此而言，高速公路收费与否不是关键，如何收费也不是关键，关键问题在于，收费是否依法依规，是否公平合理。

　　在这个意义上，只有看到“免费诉求”背后的“高收费、乱收费质疑”，只有沿着法治轨道和市场逻辑，我们才能真正读懂民意，科学推进改革，使我们的改革既顺应公众需求，又体现社会公平正义;既勇于突破创新，又符合市场经济规律。