【背景材料】
国务院日前批复《中原经济区规划》。这是继国家出台指导意见后,推进中原经济区建设的又一重大举措。河南省委省政府近年来探索提出的“两不三新”发展路子也上升为中原经济区规划指导思想的重要内容,即:坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、工业化和农业现代化协调发展的路子。
中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域,地理位置重要,粮食优势突出,市场潜力巨大,文化底蕴深厚,在全国改革发展大局中具有重要战略地位。
规划明确了中原经济区的具体范围,规划范围包括河南省全境,河北省邢台市、邯郸市,山西省长治市、晋城市、运城市,安徽省宿州市、淮北市、阜阳市、亳州市、蚌埠市和淮南市凤台县、潘集区,山东省聊城市、菏泽市和泰安市东平县,区域面积28.9万平方公里,2011年末总人口1.79亿,地区生产总值4.2万亿元。进一步明确了中原经济区的五大战略定位:国家重要的粮食生产和现代农业基地、全国“三化”协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽、华夏历史文明传承创新区。
规划还就经济发展、结构调整、资源环境、民生改善等主要指标提出了中原经济区的发展目标:人均地区生产总值到2015年增加到38000元,2020年要增加到60000元;单位地区生产总值能耗2015年要比2010年下降16%,2020年要比2010年下降30%左右;城镇居民人均可支配收入到2020年达到38000元;农民人均纯收入到2020年达到16000元。
规划提出,到2015年,中原经济区初步形成发展活力彰显、崛起态势强劲的经济区域。到2020年,建设成为城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文明,在全国具有重要影响的经济区。粮食生产优势地位更加稳固,工业化、城镇化达到或接近全国平均水平,综合经济实力明显增强,基本实现城乡基本公共服务均等化,生态文明建设取得显著成效,实现更高水平的“三化”协调发展。
【题目类型】综合分析之社会现象类
【考查要素】考生解读社会现象的能力
【答题思路】对于社会现象类题目,首先阐述该现象的产生背景;其次针对该现象分层论述;最后进行总结提高。
【参考答案】河南、对于中原经济区,甚至对于全国来讲,在多个方面都具有重要意义:
第一,中原经济区面积很大,达到28.9万平方公里,在中国的版图上,这是规划面积比较大的一个经济区域,这个区域的发展,对于中国的发展意义重大。
第二,中原经济区是我国重要的能源、原材料基地,是国家重要的粮食生产和现代农业基地,是粮食生产的核心区。《规划》对于这一区域的产业优化升级、粮食稳产高产等,具有重要意义。
第三,在当前国际国内宏观经济不景气的背景下,《规划》的批复和实施,对于经济平稳较快发展,对于中部崛起战略的实施,也具有重要意义。
第四,《中原经济区规划》的主线,围绕着“不以牺牲粮食和农业,不以牺牲生态和环境为代价,探索走一条新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化协调发展的路子”来展开,如果这条“两不三新”的路子能走通、走好,这对全国其他地区将具有重大的示范意义。
对于中原经济区的建设,我们可以着手从以下几个方面着手:
第一:科学规划与建设郑汴都市区。把郑汴都市区作为中原经济区的核心增长极,科学规划,科学建设,加速发展,并以此依托,持续促进中原城市群健康发展。近期,以郑州新区发展建设为突破口,进一步完善高水平的基础设施,以重大集团性建设项目为主,加速产业和人口集聚步伐,促进郑汴都市区形成组团式、网络化的复合型城镇密集区,提升辐射功能,放大整体优势,增强发展活力,争取到2020年集聚人口规模达800万~1000万人,使之成为中原进入世界的枢纽和世界进入中原的门户。
第二:加快步伐建设金融中心。金融是支撑区域发展的最重要的生产要素,是现代经济发展不可或缺的活力源泉,没有当地金融业的繁荣与全面发展,很难促进地方经济的现代化。因此,建设中原经济区,金融业必须先行。在我国现行的法律和政策框架下,国家直接掌控一个区域金融资本投放的数量与质量,对地方经济社会发展影响巨大。所以,建设中原经济区,需要有地方化的金融中心的支持与支撑。
第三:坚定不移扩大先进制造业和高新技术产业发展规模。面对中原经济区的发展现状,全区最为艰巨的发展任务,仍然是集中精力推进工业化,历史性地完成区域原始资本积累,为区域发展奠定产业基础。郑州市是中原经济区工业基础最好的城市,要以加快经济发展方式转变为抓手,在全面提升工业发展规模与质量的基础上,坚定信心扩大具有比较优势的先进制造业和高新技术产业发展规模,增强中心城市的辐射力和带动力,既发挥人才资源优势,引领全区的工业化进程,也为区域产业结构升级奠定科学技术基础,为进一步吸引包括高端人才在内的先进生产要素储备产业基础。
第四:积极发展现代服务业。现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求,具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。现代服务业既包括新兴服务业,也包括对传统服务业的技术改造和升级,其本质是实现服务业的现代化。现代服务业主要有信息、物流、金融、会计、咨询、法律服务等,是现代经济发展最具潜力的领域,对高端人才依赖性比较强。要发挥国家区域性中心城市和人才资源优势,全面发展现代服务业,提升地方经济发展效率与发展质量,提高地方经济发展的品位,展示现代化大都市高端服务功能,积极推动地方经济国际化,现代化,服务化。
因此,对于“中原经济区”的建设,我们要为之贡献自己的力量。
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