调查研究是领导干部的基本功,是推进发展的基本功,是破解难题的基本功,也是推进全面深化改革的基本功。习近平总书记强调,要研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究,这为我们全面深化改革提供了正确的方法。过去,我们党就是通过不断深入调查研究、不断总结经验,找到了推动改革的好办法,形成了促进发展的好政策,才有了30多年改革开放的辉煌成就。新形势下的全面深化改革是一场攻坚战,任务更加艰巨繁重,我们一定要善用调查研究这个“传家宝”,掌握情况、制定措施、解决问题,推进云南全面深化改革。
系统、整体、协同推进改革,必须大兴调查研究之风。党的十八届三中全会对深化改革进行了全面系统的部署,涉及的领域非常多、范围非常广、情况也非常复杂,尤其是当前形成的政策分割、部门分割、地区分割的无形阻力,在实践中相互制约、制造摩擦,带来的消极作用不容忽视。改革举措关联耦合,所谓牵一发而动全身,只有进行广泛深入的调查研究,才能摸清具体情况,把准改革脉搏,发现症结点、抓住结合点,找准云南改革的“穴位”,放大改革的共振效应;只有通过广泛深入的调查研究,才能分清楚我省不同领域改革的轻重缓急,部署好先后顺序。
过深水区、啃硬骨头、涉险滩,必须大兴调查研究之风。今天的改革,遭遇的是体制机制上的顽瘴痼疾和利益固化的藩篱。要通过深入调查研究,对关乎全局的“硬骨头”问题、“险滩”问题知其深浅、晓其宽窄、究其难度,把握深化改革的重点、社会关注的难点、群众关心的焦点,做到心中有数、胸有成竹,找到啃掉“硬骨头”、越过“险滩”的具体路径。总之,就是要通过调查研究,解放思想、敢于突破,消除发展的要素制约,把云南的改革开放事业不断推向前进。
云南是一个集边疆、民族、贫困、山区四位一体的省份,各地情况千差万别,特别是发展水平不一样、发展条件不一样、市场化发育程度不一样,全面深化改革的侧重点和突破口也不一样。在全面深化改革的过程中,省委重点针对思想解放不足、市场化不足、利益固化、发展条件不足、体制机制保障不足、进取精神不足六个方面,围绕如何发挥市场在资源配置中的决定性作用、加快政府职能转变、加快健全城乡发展一体化体制机制、培育沿边开放新优势等十个大题,开展专题调研,进一步把握面临的困难,进而提出了云南全面深化改革的目标、重点以及改革总体方案、路线图、时间表,坚定不移地推进改革。
党的十八届三中全会部署的深化改革,是一场广泛、深刻的新的变革。在这样一个伟大的改革进程中,我们一定要做好做足调查研究这个基本功,始终把调查研究作为获取改革成功之本、之源、之策,始终把调查研究作为正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革的制胜法宝。
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