热点概述:
备受关注的《南宁市城市公共汽车客运管理办法(征求意见稿)》近日出炉,这是南宁市首次就城市公共汽车客运立法。其中明确:拒绝给老弱病残孕让座,经劝阻仍不改正的,驾驶员、乘务员可拒绝为其提供营运服务。“拒绝提供服务是不是就要赶下车?”意见稿一出,立即引来广泛关注。大家在肯定立法初衷的同时,也提出了很多质疑。
“由于国家、广西尚未制定关于城市公共交通的法律法规,‘公交优先’缺乏法制保障;财政对公交的投入与补贴补偿机制没有建立,对公交事业发展的扶持机制和投入力度不够,公交服务质量也受到影响;公交经营管理制度滞后,行业监管难度较大。因此,亟须出台政府立法,把公交发展纳入法制化、规范化轨道。”南宁市法制办公室相关同志说。
从2007年起,南宁市交通局启动公交立法初稿的起草、调研工作,此次出台的《办法》共八章四十五条,涵盖规划管理、运营服务、设施管理、监督检查、法律责任等内容。《办法》还要求,城市公共汽车驾驶员、乘务员不得拒载、强行拉客、中途逐客;不得拒绝持规定免费证件的乘客乘车等。对违规者,由道路运输管理机构责令改正,并可对城市公共汽车客运企业处200元以上1000元以下罚款。
针对“不让座就拒绝提供服务”的规定,舆论褒贬不一。有支持者认为,公交立法是进步,该规定能规范、塑造乘客文明乘车行为;而反对者则提出,不让座是道德问题,通过立法“强制”,混淆了法律与道德,有点变味,可操作性不强。
模拟题:
1、南宁首次就城市公交客运立法:拒绝给老弱病残孕让座,经劝阻仍不改正的,驾驶员、乘务员可拒绝为其提供营运服务,对此你怎么看?
2、单位要你围绕“文明乘公交”这个主题开展一次宣传活动,请问你怎么开展?
3、在宣传“文明乘公交”的过程中,有位年轻人明明看到身旁站有一位老人,也没起身让座,这时你怎么办?
参考要点:
1、参考解析:本题为综合分析现象类问题,答案应分为四个部分,扣题—分析—对策—升华。
第一步(扣题):目前很多公交车的座椅上都印制有“老弱病残”专门座椅,但是在一些上下班高峰期的时候,就会出现“老弱病残孕”没有座位的情况,在这种情况下,如果大家都能够遵守规则,主动给“老弱病残孕”让座,那么我们的交通秩序也就井然有序了,但是往往存在小部分群体没有主动让出座椅,针对这种情况,日前南宁首次就城市公交客运立法:拒绝给老弱病残孕让座经劝阻仍不改止的,驾驶员、乘务员可拒绝为其提供营运服务。对于这个政策我持保留意见,虽然它有一定的积极意义,但是也存在一些不合理的地方,具体说来:
第二步(分析):从积极的一方面来说,第一:这种比较严厉的处理方法首先体现出了政府对道德建设的重视,想通过一些措施来提高公民的道德意识和道德水准;第二:也能够在一定程度上遏制住道德滑坡的现象,能够监督一些社会公德意识较差的人去做一些好人好事;第三,能够提高社会整体的公民道德意识,促进社会和谐与稳定,提高政府公信力和地位。
但是,从另外一方面,这个政策也有很多不可取、不成熟的地方。首先公交车属于公共服务运营,在法律上是不允许拒载行为的,所以首先从法律上不可行;其次,舍己为人、助人为乐、尊老爱幼这些高尚道德行为是需要引导、鼓励、提倡的,正面、积极的引导往往更有作用,而反向的惩罚不禁有可能不利于道德建设,还有可能引起抵触情绪,不仅不利于团结稳定,还有可能导致社会矛盾,强制性要求是不可取的。
第三步(对策):所以,要加强道德层面的建设,应该从以下几方面着手:
一,政府加强宣传、引导。各级政府多做公益广告,多宣传、多引导,逐渐的让老百姓树立一种正确的价值观。
二,学校教育,要重视孩子的道德情操培养,所以们从小学到大学,都应该注重道德的培养。
三,家庭的教育。现象的家长都在告诫自己的孩子不要“惹麻烦”。这种事不关己高高挂起的心态是不可取的,家长应该教育孩子主动帮助他人,这样才能够有助于孩子的健康成长。
四,对于这种助人为乐、舍己为人的高尚的道德行为,政府应该给与一定的奖励,相信正面的积极的促进、引导、奖励行为,更有利于道德建设,更有利于和谐社会的建设。
第四步(升华):最后,我相信,通过多方努力,多措并举,我们一定可以共同营造一个和谐、积极、充满正能量的社会氛围,共同实现“中国梦”。
2、参考解析:本题为组织管理类问题,答案应分为四个部分,目的意义—准备组织—协调控制—总结提升。
第一步(目的意义):本次宣传活动,意在调动大家“文明乘公交”的积极性,把“文明乘公交”的理念贯彻到人们心中去,对于乘公交的种种不文明行为,大家团结起来,一起抵制。
第二步(准备组织):一.组织人员,统一思想,明确分工,形成报告,上报领导。二.分区域的进行宣传,主要采用公交车跟车宣传的方式,给公交车上的乘客发放宣传小册子和宣传单等,同时结合公益广告的投放,比如在公交车移动电视上播放宣传片。
第三步(协调控制):在本次宣传的重点在于宣传效果,为了保证宣传效果,我们可以采取早晚高峰人流比较集中的时段进行宣传。
第四步(总结提升):通过本次“文明乘公交”的宣传活动,我会总结一些优点和不足之处,好的地方,形成长效机制,不好的地方,加以改进和完善,相信以后再办类似活动一定会做得更好。
3、参考解析:本题为应急应变类试题,答案应分为四个部分,分析情况—确定任务—解决问题—总结提高。
第一步(分析情况):出现这样的情况,会影响我们宣传活动的正常开展,如果解决不好的话,也会引起其他乘客对“文明乘公交”宣传活动的质疑,会对我们单位造成不良影响。
第二步(确定任务):作为宣传活动的负责人,我会第一时间把这件事处理好,让宣传主题深入人心。
第三步(解决问题):作出合理假设,如果是因为这名年轻人确实没看到,我会再提醒这名年轻人一次,如果是因为这名年轻人确实是比较疲惫,我会鼓励周围的乘客给老人让座,如果还是没有圆满解决,我会跟司机沟通,通过广播的方式鼓动车上的其他乘客给老人让座等等。
第四步(总结提高):通过这件事儿,我会总结经验教训,提升自身的能力,让自己在以后的工作中能更好的应对突发事件。
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