2014年以来,我国中东部地区又多次出现了雾霾天气,持续时间之长,影响范围之广,前所未有,引起了人们的普遍关注和强烈担忧。环境保护是我国的一项基本国策,党中央也提出了建立两型社会的战略目标,各地党政部门也坚决落实党中央的决策,然而在许多地方环境状况却越来越差,究其原因,我认为有以下几方面:
第一:环境污染是经济社会发展到一定阶段的产物,当工业化处于中期时,由于城市人口的日益增多,城市化进程的加快,资源消耗的增大,不可避免会对环境照成污染和破坏。
第二:我国目前仍处于全球产业链的中低端, 承接的多是高耗能、高污染的产业,现阶段,我国经济发展方式仍然比较粗放,经济增长与环境保护的矛盾还很尖锐。虽然我们一直在加快转变经济发展方式,但是,这种转变不是一蹴而就,需要一个长期的过程。
第三:没有树立起科学发展观和政绩观。政绩考核过于看重“GDP”,为了政绩,一些地方盲目上项目,不考虑环境的承受能力,同时对于一些本地区的高污染企业,由于它们可能是纳税大户,所以对这些企业的治理也是睁一只眼闭一只眼。
第四:污染企业的违法成本低,由于我国现行法律对污染处罚标准偏低,导致许多企业宁愿被处罚也不改进技术与设备,发生污染事件后,也很少追究法律责任,这在一定程度上纵容了这部分企业。
针对以上原因,我认为可从以下几方面制定应对措施:
第一:环保部门应改革管理体制,做到权责分工明细,推动形成办事高效、运转协调、行为规范、监管统一的行政管理运行机制。
第二:加强环境监控基础设施建设和人才队伍建设。完善环境监控网,提高环境检测水平,完善环保电子政务业务,提高信息化水平,同时建立长效的人才培养机制,提升部门整体业务水平。
第三:完善问责制度。鼓励社会大众和媒体参与监督,加大追责力度,扩大问责范围,将所有环境管理中的存在失职渎职行为的官员都纳入追责的范围,追究其责任。
第四:完善环保的法律法规。我国现行的环保法律还存在着许多漏洞,有些内容也不适应形势的需要,标准过低,因此需要加快立法的过程。
当然,环境保护不仅仅只是政府和企业责任,它与我们每人都息息相关,需要我们每一个人从自身做起,从小事做起,才能早日将我国建设成资源节约型和环境友好型社会。
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