2014内蒙古公务员面试热点：无处可躲的“裸官”

　　热点概述

　　中共近期公布修订条例，重新规范党政领导官员拔擢事宜，禁止配偶或子女移居国(境)外的官员(“裸官”)升迁。文章摘编如下：根据这份新条例，“配偶已移居国(境)外;或者没有配偶，子女均已移居国(境)外”者，不得在遴选党政领导官员时，列为“提拔任用的考察对象”。换言之，家庭中存在上述情况的现任公职人员，在官场中将被边缘化，无法进入各级政府权力运作中心，掌握核心权力。

　　“裸官”一词诞生于2008年。当年6月22日,《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》公布,即中国第一个“五年反腐规划”。时隔十日,7月3日,一篇《还有多少贪官在“裸体做官”》的文章开始在网上广泛传播。经过网络发酵,这种说法被简称为“裸官”,并流行开来。“裸官”虽未与贪官划等号，但“裸官”的确是腐败的高危人群。今次北京出手，禁止“裸官”进入各级政府的权力核心，是由官员选拔机制入手，一方面从源头上，杜绝可能形成的贪腐势力向上扩大的隐患;另一方面，则是以“负面清单”的方式，对政坛新丁给予仕途指引，让其不要再抱着“一脚国内，一脚国外”的侥幸骑墙心理，而应作出明确选择，对官场起到正本清源的作用。

　　模拟题

　　中共中央最新印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》第二十四条规定,“配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的”,不得列为考察对象。对此，你怎么看?

　　参考解析

　　新干部选拔条例中说“配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的”,其实就是公共语境中普遍认可的“裸官”一词。近年来，“裸官”成了流行词，同时也成了反腐“爆点”。“裸官”虽未与贪官划等号，但“裸官”的确是腐败的高危人群。事实已经证明，大量贪官为谋求后路的确提前将配偶子女移民国外，财产转移国外，以便东窗事发时出逃海外。一旦出逃，由于中国的法律制度和其他国家法律制度的差异，引渡贪官往往事倍功半，造成诸多不可挽回的损失。新条例中对于“裸官”的选拔限制,其实是对社会关注的回应,同时也表现出了国家大刀阔斧壮士断腕反腐的决心。

　　“裸官”的可怕就在于一旦是贪官就很有可能席卷资金逃跑,造成国家财产、国家利益的损伤，而且没有顾忌。“裸官”容易形成恶性循环。一方面,官员的家属、子女出国,在国外消费的现实需求迫使他腐败;另一方面,由于没有后顾之忧,腐败起来更加肆无忌惮。所以对“裸官”设置了制度上的“障碍”是十分有必要的，不仅能在一定程度上遏制贪污腐败情况的出现，同时也凸显了公平和正义，更是进一步推进健全科学的干部选拔任用机制和管理监督机制，是领导干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化的现实需要。但是，我们应该看到的是，眼下我们发现和认定“裸官”的制度还不够健全，只能说为贪官关上了出逃之门，却没有关闭贪污之口，要从根本上治理官员腐败，还是要解决权力和监督对等的问题。

　　首先，建立法制化的官员财产申报公开制。不仅严格管理“裸官”，更是将所有官员的权利都关进制度的笼子里，将官员的财产，财产来源，流动方向等适时公开，让内部监督和外部监督合力，形成全民参与、完备高效的治理格局。

　　其次，加强公职人员配偶、子女移居国(境)外的审查制度。许多裸官只在被查处之后，人们才惊讶地发现，这些贪腐官员原来一直“裸”着，所有得首先摸清“裸官”的底。若仍然要等到案发后才知官员“裸身”与否，那时已经晚了。监管“裸官”的目的，当然不在事后确认。因此，应该对官员进行严格审查，第一时间发现裸官并进行相应监管。如可以适时将公职人员个人事项报告制度升级为个人事项公开制度，将公职人员配偶、子女出国(境)的事由及费用的数额、来源、用途等予以公开，推动公职人员政治忠诚度不断提高。

　　第三，对已经发现的裸官严格执行法律法规，杜绝暗箱操作，减少灰色空间，让权力运作透明化，让所有人事财权的决策、审批透明化、官员人事调动透明化。只有以“裸”治“裸”才能将新干部选拔标准真正的执行。

　　习总书记说过，选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”。不选什么人，同样也是风向标，也影响到作风和党风。裸官只是一个小切口，深化干部选任制度改革，必将释放出更大“改革红利”，增强社会信任，筑牢民意基础，促成中国进一步发展前行。

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