2014年湖北事业单位面试热点：事业单位改革探析

　　7月1日起，《事业单位人事管理条例》正式实施。其中，“事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同”;“事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同”等规定让网络上关于事业单位打破“终身制”的解读铺天盖地。事业单位告别“铁饭碗”，你怎么看?

　　让因人设岗的“萝卜招聘”无处遁形

　　《条例》中规定：“事业单位按照国家有关规定设置岗位，明确岗位类别、等级。事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。”这对更多的应届生来说是个福音，改革后可以避免暗箱操作，遏制用人上的不正之风，维护社会公平正义，让因人设岗的“萝卜招聘”无处遁形。

　　让更多的年轻人接受挑战

　　在企业，我们必须时刻保持良好的状态，不断充实自己，确保不被淘汰。员工在竞争中成长，企业在竞争中发展，这才是良性机制。若年轻人因为一只“铁饭碗”丧失斗志，那对自己、单位和社会都是危险信号。所以，事业单位打破“终身制”是件好事，能让更多的年轻人接受挑战，实现自己的价值。

　　事业单位本不存在所谓“终身制”

　　在原有的制度设计中，事业单位也并非“铁饭碗”，而是有着相应的退出机制。早在1995年印发的《事业单位工作人员考核暂行规定》中，就明确规定了“连续两年考核被确定为不合格等次的，根据不同情况，可予以降职、调整工作、低聘和解聘”。只是，规定并未得到有力执行。在一些地区，事业单位的年度考核只是走走过场，这就在无形中端上了“铁饭碗”。此次改革，事业单位人员管理将由过去的“身份管理”向“岗位管理”转变，过去“旱涝保收”的职务等级工资将变为岗位绩效工资，这有助于调动各类人员的积极性，促进收入分配制度改革和社会公益事业的发展。

　　盘活事业单位用人机制

　　《条例》以法规形式对事业单位人事管理的公开招聘、聘用合同、社会保险及工资收入等热点问题予以明确，是事业单位改革迈出的重要一步。这有利于克服事业单位人浮于事、工作效率低下等弊病，盘活事业单位用人机制。过去很多人在事业单位，一干就是一辈子，即使“混日子”，你还拿他没办法。这次改革的力度跟以往大不一样，“混日子”赖着不走的，单位可以叫他走，有工作能力却进不来的，单位也可以让他进来。这样一来，事业单位用人的“进出”和“双向交流”才会真正地发挥作用。

　　从事业编制到合同聘用，这只是形式上的改变。如果不能触及问题的根源，“连续2年不合格解聘”必然像过去一样沦为一纸空文。倘若不管干多干少、干好干坏，都能顺利通过年度考核，聘用合同可以无限期签下去，这样的合同制跟终身制又有什么两样?在《事业单位人事管理条例》实施后，有关部门还需要制定一系列配套措施，让“人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低”真正落到实处。

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