2014河南招警面试备考指导：综合分析实战演练

　　某省高院和省司法厅推广庭外调解，对一般案件能调就调，对此你怎么看的?

　　【分析】

　　法院调解，又称诉讼中调解，是指在民事诉讼中双方当事人在法院审判人员的支持和协调下，就案件争议的问题进行协商，从而解决纠纷所进行的活动。法院调解时应遵循的行为准则有当事人自愿原则、查明事实，分清是非的原则、合法原则。庭外调解，当事人之间如果达成共识，容易得到执行;另一方面，可以节省法院审判资源，以更好地审理其它大案、要案，更好地维护群众的合法权益，同时也有利于当事人节省时间、金钱，其积极意义非常明显。需要注意的是，不能为庭外调解而调解，要保证案件得到公平公正的审判、执行，尊重当事人的意愿。把好解决纠纷、保证公平正义的最后一道防线。

　　【参考答案】

　　庭外调解，即诉讼外调解，是指由人民法院之外的人或组织主持，就当事人争议的问题进行协商，从而解决纠纷所进行的活动。庭外调解作为一种纠纷解决机制，与司法判决相比具有两大优点：其一，调解方案或者调解协议是当事人之间的合意，更容易得到执行;其二，相对于案件的司法程序，调解为当事人节省时间、金钱，定分止争的成本相对低。河南省司法厅和省高级人民法院推广庭外调解，对于一般案件能调就调，具有积极的意义：

　　第一，伴随着人民法律意识的增强，法院受案率每年都以很高的速度增长，而与高速增长的受案率相比，审判资源明显不足。为此，庭外调解对于缓解司法审判压力，及时解决纠纷而言显得尤为重要。

　　第二，司法和其他社会纠纷解决手段都担负着实现公平正义的责任，但司法是解决社会纠纷、保证公平正义的最后一道防线。从社会和谐稳定的极度来看，应该在社会矛盾和纠纷的解决中，恰当地发挥司法的功能，克服过度依赖司法、过多依靠裁判的偏向，把有限的司法资源运用于维护和实现公平正义的关键环节，广泛调动各种社会力量，构建多元化的社会矛盾纠纷化解机制，运用多方面社会资源解决纠纷和矛盾。调解是我国的社会纠纷解决机制中占有重要地位，当前已经初步建立人民调解、行政调解、行业调解、司法调解等相结合的大调解格局。所以我们要充分发挥庭外调解的作用，对于一般案件能调就调。

　　庭外调解能够有效地减少诉讼成本，及时地解决纠纷和矛盾。但是，在制度推进的过程中也有一些不容回避的问题：首先，通过诉讼渠道帮助当事人争取权益本是律师得以谋生的手段，现在却要让律师在法庭外对当事人进行调解，有些律师考虑到经济利益，可能不会尽心的去调解;其次，尽管我国法律上早就确立了人民调解的法律地位，但人民调解制度还不够完善，人民调解员能力素质普遍不高，有时达不到应有的调解效果。在推广中我们要注意以下几点：1.做好宣传工作，让人民群众认识到庭外调解的好处，对于简单的民事纠纷能调就调，不一定非要坚持走诉讼程序;2.呼吁法律工作者应肩负起律师的民生使命，甚至可以把律师的“和事佬”绩效作为考核的标准之一。3.加大对调解员的培训，提高其法律政策水平、文化水平和调解工作技能。

　　另外，要特别强调的是人民法院要充分尊重当事人的诉讼权利和诉讼决定。对于调解后继续诉讼或者不愿意调解的当事人，法院要按照民事诉讼法的规定的审限及时进行审判。

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