观察
落实八项规定 出现哪些“新常态”?
中央纪委8次通报“典型问题” 纪检系统高层赴各地督查 节日反腐成为“规定动作”
今年2月28日,中央纪委常委会审议通过了《关于公开曝光纪检监察干部违反中央八项规定精神案件的通知》,要求对纪检监察干部违反中央八项规定精神的案件一律点名道姓,在中央纪委监察部网站公开曝光。
值得注意的是,这次会议还首次明确提出“要建立公开曝光常态化制度”。
北青报记者获悉,截至目前,中央纪委先后8次对48起违反中央八项规定精神典型问题进行了通报曝光。据不完全统计,31个省区市和新疆生产建设兵团纪委监察厅(局)280次下发专门通报,共对1561起违反中央八项规定精神的典型问题予以曝光。
八项规定出台后不久,中央纪委就发出通知,要求元旦春节期间严禁用公款搞互相走访、送礼、宴请等拜年活动,今年以来,“严防节日腐败”也占据着重要位置。以山东省为例,今年中秋、国庆期间,各级检查组共明察暗访旅游景点、宾馆饭店和农家乐等场所13896处,仅省纪委暗访组就核实有价值线索108条。
临近中秋,中央纪委官网还开通公款送月饼等“四风”问题举报窗,同时每周通报各级纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神的案件。这是继今年“五一”前后开设纠正“四风”监督举报直通车之后,中纪委再次恢复周周通报。
除了公开曝光、节日“盯防”等方式,纪检系统高层还分赴各地督查八项规定落实情况。
去年五一前夕,中央纪委领导约谈53个派驻纪检组长、纪委书记,对中央和国家机关落实八项规定精神进行监督检查。今年五一、端午前夕,7位中央纪委驻会副书记分赴七地调研,对落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”工作进行指导。
提问
未来推进的重点是什么?
从“不敢”阶段到“不能”、“不想”阶段
“当前,八项规定在落实过程中收到了良好效果。和‘不敢腐’类似,在‘不敢违反八项规定’的问题上也已取得了一定成效。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水在接受北青报记者采访时表示,“但是作风问题具有反复性和顽固性,如何保证作风建设的‘常态化’是一个重要问题。下一步,需要考虑如何用制度化的形式,让官员从单纯的畏惧、害怕情绪中走出,将‘落实八项规定’转变为一个日常的行为习惯。”
近两年来,中央密集出台了多项制度,配套八项规定的落实。
庄德水认为,有必要仔细考量已经查处的案例,针对违反八项规定较为突出的问题,出台相关细则,并在执行层面加以部署和安排。
此外,八项规定的落实还离不开“对官员手中的权力进行有效的监督和制约”。11月初,中共中央办公厅下发《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》规定,坚持“一案双查”,既要追究当事人责任,也要追究监管领导责任,防止以集体责任代替个人责任。“我们有党风廉政建设责任制,有必要把‘一案双查’也写入规定,强化责任追究的效果。”庄德水说道。
今年9月,中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长黄树贤在做客中央纪委官网时指出,总的看,“四风”问题还处于“不敢”的阶段,远远没有达到“不能”、“不想”的程度。深入贯彻中央八项规定精神,还需“研究新情况新问题”。“对利用现代物流快递送礼,以礼品册、提货券代替实物商品,利用电子商务提供微信红包、电子礼品预付卡等,要仔细甄别,善于发现,及时查处。”
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