刚刚过去的11月,是中国的互联网月。短短12天时间里,连续举办两个重要的网络活动,这在中国接入国际互联网20年来尚属首次。11月19日至21日,举办首届互联网大会,这是首次在中国举办世界性的互联网盛会;11月24日,启动首个国家网络安全宣传周,这是中国首次举办大规模的民众网络安全宣传活动。
自2月27日中央网络安全和信息化领导小组成立以来,我国围绕网络安全新政频出,互联网管理队伍也不断扩充,我国网络安全究竟如何布局?
高层部署
中央网信领导小组共有12位领导人
自今年2月27日中央网络安全和信息化领导小组成立后,网络安全即上升为国家战略。
作为网络安全工作的最高领导机构,该小组的配置规格非同一般:中共中央总书记习近平担任组长,国务院总理李克强、中央书记处书记刘云山两位中央政治局常委担任副组长。小组成员内共有12位党和国家领导人,多名正部级官员。
组长习近平在首次小组会议上强调:没有网络安全,就没有国家安全。
一周内四位高层就网络安全表态
11月,在短短一周内,三位正副组长、一位小组成员均对两个互联网活动表示支持,就网络安全发声。
11月19日,首届世界互联网大会在浙江乌镇开幕,正在澳大利亚访问的习近平特地发来贺信。他在贺信中三提网络安全,指出互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战,希望深化国际合作,尊重网络主权,维护网络安全,共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间,建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。
一天之后,在浙江考察的李克强特意安排中外互联网大佬在杭州会谈。李克强对参加世界互联网大会的70位中外代表强调:互联网是开放的,也应该是透明的,更应该会是安全的,他呼吁建立互联网世界的秩序:“离开了秩序,互联网就没有安全和信任。”
在首届世界互联网大会开幕式上,国务院副总理马凯还就习近平的网络安全观,倡议各国共同维护网络主权安全、数据安全、技术安全和应用安全。
首届世界互联网大会结束三天后,11月24日,刘云山在首届国家网络安全宣传周启动仪式上再论网络安全。他表示,要确保网络信息既自由流动又安全流动、有序流动,更好维护国家网络空间安全和发展利益,维护人民群众网络信息合法权益。
接入互联网20年首办两场活动
网信办主任鲁炜谈及首届世界互联网大会举办初衷时曾表示,中国作为最大的发展中国家,拥有最多网民,占世界网民的五分之一,理应为世界搭建一个具有广泛代表性的开放平台。
今年是中国接入国际互联网20年,国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯认为,中国之所以在这个关键时刻举办首届世界互联网大会,一个重要原因是现有互联网规则制定基本被美国控制,各国都希望能够打破由美国一家控制互联网的话语权、规则制定权的格局。
在他看来,首届世界互联网大会也是今年2月份中央网信领导小组成立后,首个在互联网领域向世界发出中国声音的机会。一周内高层连续发声,显示高层的高度重视,也反映了网络本身的重要性。“网络涉及经济、文化、社会等各个领域,如何治理网络,事关重大、事关全局,高层的频繁发声,也证明我国在互联网安全方面的工作逐渐步上台阶”。
汪玉凯说,首届世界互联网大会和首届国家网络安全宣传周,一个对外一个对内,高层在这两个场合都发声,说明两者都非常重要,不可偏颇。他认为,中国在世界互联网上提出构建网络安全的新格局和网络治理的新体系,这显示中国正在努力争取互联网领域更多的话语权;在争取世界场域中的国家互联网安全的同时,国内有序的互联网空间也很重要,增强老百姓的网络安全意识,对未来保证国家安全意义重大。
顶层架构
网信办5个月公开招聘近60人
11月30日刚刚结束的首届国家网络安全宣传周,由网信办会同中央机构编制委员会办公室、教育部、工信部、公安部、中国人民银行、国家新闻出版广电总局等部门主办。网信办筹备人员介绍,实际参与的远不止这些部门。中央网信领导小组副组长刘云山出席网络安全周启动仪式,小组成员国务院副总理马凯、中宣部部长刘奇葆、公安部部长郭声琨等也陪同出席。
网络管理人员机构调整
中央网信领导小组成立后,8月26日,国务院发文,授权重新组建的国家互联网信息办公室(简称国家网信办、国信办)负责全国互联网信息内容管理工作,并负责监督管理执法。据介绍,中央网信办、国家网信办实行“两块牌子,一套人马”。
网信办整合了原先分散在各部门互联网和信息管理业务。部分人员也随之调整,现在的网信办网络安全协调局局长赵泽良、副局长杨春艳均来自工信部,两人此前在工信部信息安全协调司工作,分任司长和副司长。网信办专职副主任王秀军此前是工信部总工程师。
除人员调整外,网信办在结构上也在完善。北京青年报记者在网络安全周上获悉,原隶属中科院的中国互联网信息中心划归网信办管理;而原由国务院新闻办管理的违法和不良信息举报中心,也在今年5月划归网信办管理。
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