2014四川公务员面试热点:简政放权警惕中介抵消红利

　　本届政府改革的当头炮和先手棋达到了预期目的

　　对于“简政放权”这样一个宏大的命题，含金量成为评价改革成效的关键因素。

　　国家行政学院向国务院呈报的评估报告显示，前4批取消、下放的416项审批事项，总体含金量较高。

　　陈宝生介绍，评估组对221家受访企业发放了2000多份问卷，对取消、下放事项含金量的评价满意度做出了统计。其中，“评价含金量高、中超过60%，合起来超过90%”。

　　在过去10年已取消、下放2000多项行政审批事项后，国家行政学院报告形容此轮改革从一开始就进入深水区：“这就像跳高，到了一定高度后，每增加一厘米，跨越难度都成倍增加，突破价值也越大。”

　　“这说明这一次，这一轮改革部门动真格的了，确实开始割肉了，但是这个肉割得怎么样，还有没有潜力，还需要新的评估。”陈宝生直言。

　　在这些改革之中，令地方政府感受较深的是企业注册资本登记制度改革。

　　数据显示，企业注册资本登记制度改革后，今年3到5月，全国新登记市场主体320.14万，同比增长21.83%;注册资本金总额达到5.32亿元，同比增长99.78%。

　　深圳市场和质量管理委员会注册分局钟文介绍，深圳作为试点，自2013年3月1日率先进行登记制度改革后，深圳市企业登记总量出现了井喷：19个月以来共注册了新的上市主体70.8万户，其中个体户36万户、企业34万户，同比增长率达80%以上。

　　“而34万户新登记企业中的70%选择了注册资本认缴，释放了大量的资金，资本的营运效率得到了极大提高。”钟文表示。

　　“2014年下放行政审批制度改革，激发了企业市场活力，取得了巨大成功。我们感觉审批放权基本到位，激发了市场和企业的活力，应该说本届政府改革的当头炮和先手旗达到了预期目的。”陈宝生如此总结国家行政学院做出的第三方评估。

　　中介“二鬼子”抵消改革红利

　　全国工商联是针对“关于落实企业投资自主权向非国有资本推出一批投资项目的政策措施”的落实情况进行第三方评估。

　　“这一次评估当中，围绕着落实企业投资自主权，反映的问题很多。”全国工商联经济部部长谭林向《中国经济周刊》介绍，全国工商联在第三方评估报告中将主要问题归类为六大问题，分别是：放权力度有限;一些前置审批影响企业投资效率和决策;审批备案行为不规范;中介机构的服务能力、质量、规范程度较低;法律法规和政策不配套;政府部门服务不到位。

　　在这些问题中，广州市政协常委、新城市投资控股集团董事长曹志伟对行政审批第三方中介存在的问题深恶痛绝。

　　曹志伟表示，在推动审批制度改革过程中，政府审批项目少了，但一些地方的相关部门由于与第三方中介机构暗地里勾搭，垄断经营权，以评估名义收费，成为了隐形审批。

　　用曹志伟的话来说，这些中介已经成为了“二鬼子，比大鬼子还坏”。

　　“这种(隐形)审批在某种程度上已经成为抵消政府推进行政改革所释放出来的红利的最大消极因素。”谭林表示，中介问题已成为广大民营企业反映强烈的突出问题。

　　国家行政学院副院长杨克勤在实地调研中注意到“广东省科技系统发生了令人痛心的，也可以说是塌方式的腐败”。新华社公开报道显示，自去年以来，广东科技系统腐败案发，多名官员纷纷落马，不断刷新涉案人员数字，已超50人。广州市科技和信息化局原局长谢学宁以及广东省科技厅原厅长李兴华、党组副书记张明等官员接连被相关部门立案调查。

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