2015年国考面试热点:公务员聘任制能否打破铁饭碗

　　热点概述

　　今年起，江苏试水公务员“瓷饭碗”， 改“委任”为“聘任”，即选择在部分行政机关及地区，选择专业性较强的职位，开展聘任制公务员试点。近两年来，多地试点公务员聘任制，这意味着公务员“终身制”可变成“合同制”，“铁饭碗”将变身“瓷饭碗”。

　　模拟练习

　　对于很多省市现在推行的公务员“瓷饭碗”，改“委任”为“聘任”，你怎么看?

　　参考要点

　　近两年来，多地试点公务员聘任制，这意味着公务员“终身制”可变成“合同制”，“铁饭碗”将变身“瓷饭碗”。对于这一现象，我有以下看法：

　　将公务员的“终身制”转变为“合同制”，打破其“铁饭碗”的弊端，意在激活用人机制，促进新陈代谢，提高行政效率，增强公务员的竞争意识和服务意识,打破公务员有进无出、有升无降等弊端，让能者上、庸者下,对那些在其位不谋其政，生活在“保险箱”里的在编公务员来说,会形成较大的压力。此外,聘任制公务员也有利于减少财政支出。对于聘任制公务员,用人部门可以根据不同的职位给予不同的价值回报,在发挥激励作用的同时,达到节约工资成本、减少国家财政支出的目的。同时，客观上还对“高烧不退”的公考热起到降温作用。

　　由于公务员“铁饭碗”的观念已经长期深入人心，这项政策的实施过程肯定会面临诸多问题，有的试点城市多年来受聘公务员未现被辞退者,聘任合同形同虚设。公众质疑公务员聘任制变成“换汤不换药”的作秀式改革。为了避免这些问题，使得这项政策能够真正落实到位，我们还需要在以下几个方面做好工作：

　　第一，建立起完善的公务员聘任制制度体系,真正让聘任制名副其实。从现行法律规范来看,无论是从公务员聘任的范围以及聘任的程序,还是聘任公务员的工资、福利待遇、退出程序及司法救济等都缺乏明确的规范。因此,希望有关部门在总结各地试点经验和问题的基础上,完善相关规章制度，建立起公平公正、科学完善的法律制度体系。

　　第二，全面推行公务员聘任制。扩大其社会影响力，公务员聘任制应当尽快由试点转向推广,建议扩大公务员聘任制的范围,不再局限于专业技术类公务员。

　　第三，建议完善聘任制公务员的退出机制,对于不合格、不称职的聘任制公务员要坚决辞退。无论是终身制公务员还是聘任制公务员,都要有严格的退出机制,最大限度地避免人浮于事、不负责任、公权滥用等现象。

　　第四，加大宣传力度，让人民群众充分了解这项新出台的政策。充分发挥社会舆论的监督功能，将聘用过程公开化，透明化，让社会各界人士对其过程进行监督，防止违法乱纪行为的出现。

　　总而言之，公务员聘任制并不是万能的灵丹妙药,但其的确是让公务员“铁饭碗”变身“瓷饭碗”的重要机制。不要空谈这项政策，而是要让公务员聘任制实至名归,真正发挥其应有的重要作用。

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