2015广东公务员面试热点：治理基层尤须防患于未然

　　中央纪委副书记、监察部部长黄树贤表示，要着重解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题，严肃查处小官巨腐等基层腐败问题。(4月23日新华网)

　　“基础不牢，地动山摇”。我们党的力量源泉在基层，执政的基础在基层。随着国家对基层建设的投入加大，大量资源“下沉”为某些心术不正的基层官员提供了贪腐机会。一些惠民政策在落地过程中，由于缺乏有效的监管，也可能被扭曲为权力寻租的工具，直接危害群众利益。随着党中央反腐力度空前加大，全国上下掀起了“老虎苍蝇一起打”的反腐风暴，然而，面对频出的基层贪腐大案，公众在点赞“打虎上无禁区”的同时，更期待“拍蝇下无死角”。

　　“苍蝇之腐猛于虎”。“小官巨腐”等基层腐败问题已经引发全社会关注。基层小官贪腐在国家层面来说是“苍蝇”，但对这些“苍蝇”身边的群众来说，其危害不亚于大“老虎”。回顾近年来引起舆论关注的基层腐败案件,可发现贪腐金额十分惊人。“苍蝇”可能只是一个基层普通科员、一个村官，职务不高，权力不小,却凭借手中的实权动辄也能贪腐千万甚至过亿。而令人最为忧虑的是，这种“小官巨腐”现象并不鲜见。据调查，在2014年各地纪检部门公布的“反腐成绩单”中，基层“虎蝇”占比不断增加：西安市纪委查处的乡科级及以下干部占贪腐类案件总量的87.9%，个别案件涉案金额上亿元;北京市纪委共查处“小官”贪腐案件194人，违纪金额3.58亿元，其中千万元以上4人……他们的贪腐行为看似“边角碎料”，没有一些“老虎”的大案要案那么显眼，但积少成多。这些发生在群众身边的征地拆迁、项目审批、截留挪用公款等领域的基层腐败已成重要隐患，给群众和社会造成的危害丝毫不比大案要案逊色。

　　“县官不如现管”。权力大小并不与行政级别绝对成正比，基层干部级别不高，但关系网错综复杂，纵然位低但权重，他们直接接触、管辖着地方各类事务，尤其是掌握着土地、财务、人事等领域审批权、管理权的干部，甚至可以权倾一方。然而，也正是由于“苍蝇”们职务级别低，处于国家政权的最底层，因此对其的审计和检查往往流于形式，对他们的监督约束也就自然乏力，进而为其腐败空间提供了条件。

　　“千里之堤，毁于蚁穴”。权力不分大小,不受约束才是贪腐的根源。监管和制衡机制不到位,“小苍蝇”照样干出“大老虎”的事来。由此，笔者认为，治理基层腐败问题的当务之急，就是要进一步加大有针对性的打击力度，坚持露头就打的的集中式清理，用从严从重查处形成巨大威慑，使基层干部“不敢腐”。当然，对反腐败而言，防患于未然往往比事后惩处更重要，也就是说要从规范和约束权力运行入手，将基层的监督和制约机制落到实处，编织权力运行的制度笼子，并对基层干部加强廉政教育，让他们“不能腐”、“不想腐”。

　　尽管实现这样一种愿景任重而道远，但我们依然充满期待。在这样防微杜渐、从严治吏的高压态势下，反腐“拍蝇下无死角”的局面定会更加稳固，定能重拾政府公信力，清明的政治风气和健康的政治生态也定会再现!

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