【热点概述】
2014年11月28日上午,《北京市控制吸烟条例》表决通过,将于2015年6月1日起实施。条例规定,“带顶带盖”室内全面禁烟。机场等还存在吸烟室的特殊场所,将有一个缓冲期,但在实施前将取消。条例还规定,排队吸烟最高将罚200元,学校周边100米内禁止售烟。
【预测题目】
《北京市控制吸烟条例》表决通过,条例规定,“带顶带盖”室内全面禁烟,排队吸烟最高将罚200元,学校周边100米内禁止售烟,电视媒体不得播放烟草广告,尽管这次扩大了禁烟范围,提高了处罚金额,却仍然被网友称之为“纸老虎”。对此你怎么看?
【答 案】
《北京市控制吸烟条例》的出台表明了政府对于禁烟的高度重视和治理的决心,在全国起到了很好的带头作用,也让禁烟再次成为热议话题。面对网友担心禁烟令沦为“纸老虎”的质疑,也反映出我国当前禁烟工作雷声大、雨点小的现状,但同时也说明禁烟在落实过程中还存在不少阻力和困难,并非一朝一夕能妥善解决。我认为原因有以下几点:
第一,国家相关的法律法规不健全,不能从根本上彻底实现公共场所禁烟的现象。
第二,烟在执行时又没有强制力,即便有强制力,烟民也不一定支持强制性的执法行为,所以虽然禁烟控烟制度虽好,但仍然得不到落实。更为重要的是,地方政府为了税收,支持烟草事业的发展。
第三,一些烟民的素质不高,没有意识到公共场所吸烟带来的危害,他们只认为吸烟可以解闷,可以活跃思维,可以拉近人与人之间的感情,在某种程度上,烟草制品也充当了作风腐败的导火索。
因此,面对《北京市控制吸烟条例》的出台,只是公共场所禁烟的第一步,要不沦为“纸老虎”,达到长久实行的效果,还需要政府部门下大力气:
第一,加快相关法律法规的完善和制定,可以制定地方性法规,引入必要的法律监督机制,赋予有关部门相应的禁烟监督管理权,保证禁烟行政管理的有效性。
第二,应从源头对烟草生产、销售环节加强防控和管理。建立禁烟监督管理员制度,对于公共场所吸烟者处以适当的处罚罚款;要求公共场所管理机构制定并执行在公共场所禁止吸烟的管理制度;在禁止吸烟的公共场所内设置醒目的标志。
第三,建立起由政府主导的自上而下的媒体宣传教育机制,做好在公共场所控制吸烟的宣传教育工作,利用相关媒体、网站进行宣传和教育,调动社会力量全面支持禁烟工作,促进无烟环境城市的创建。
第四,机关单位和党员干部应自觉转变观念,带头禁烟。烟草生产不仅是高耗社会成本的GDP,也是危害人民群众身体健康的重要来源。这就需要我们政府管理者带头禁烟,更要转变发展观念,为大众健康和作风建设做出好榜样,确保公共场所禁止吸烟的有关法规落到实处。
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