热点概述
继“其他费用”之后,“会议费”成为了预算公开的一个新焦点。近日,广州市41个本级部门及下辖区在政府网站上公开2014年部门预算时,除“三公”经费外,不少人还将会议费单独列入,因其总额巨大,大有成为“三公”经费之外的“第四公”趋势。广州花都区公开区级会议费预算为2850万元,让人咋舌。天价会议费备受诟病。
模拟题
继“其他费用”之后,“会议费”成为了预算公开的一个新焦点。近日,广州市41个本级部门及下辖区在政府网站上公开2014年部门预算时,除“三公”经费外,不少人还将会议费单独列入,因其总额巨大,大有成为“三公”经费之外的“第四公”趋势。广州花都区公开区级会议费预算为2850万元,让人咋舌。对天价会议费问题,请谈谈你的看法?
参考解析
天价会议费体现出在党风廉政建设和反腐败斗争火热进行下,地方对中央八项规定的“应对之策”,也是目前“节约型政府建设”的薄弱环节,天价会议费备受诟病有其深刻的原因。
首先,天价会议费违反了中央财税体制改革要求的实施全面规范、公开透明的预算制度。各地会议费往往难以做到公开透明,变身成大箩筐,什么费都往里面装,成为衍生腐败的新土壤。在人们对“三公”日益关注的情况下的新领域,新方向,一方面表明“三公”治理的成效显著,另一方面也表明“三公”之外可能存在的政府财税管理漏洞。
其次,天价会议费违反了中央削减开支,治理“文山会海”的精神,与节约型政府理念背道而驰。且不论会议经费是否全是会议支出,单单如此数量的会议就与中央政策背道而驰,尤其是当下能不开会就不开会的理念下,还有如此多会议,我们很难想象在以前会有多少会议,在此情况下,天价的会议经费必然难以取信于人。
再次,天价会议费备受诟病还与其神秘性有关。一方面,会议费的具体开支明细并不清晰,另一方面,数不尽的各种类型的会议也不被百姓所理解,在百姓对实干型政府期望不断提升的当下,“工作就是开会,开会就是工作”的政府工作模式不可能被百姓接受,大部分人不能理解和接受如此巨大规模数量的会议以及与之相关的经费开支。
对此,我们应该采取积极政策避免会议费成为“三公”以外的“第四公”。
第一,紧抓财税改革这一重头戏,建立规范、公开透明的预算制度。对于三公经费以及会议费的预算开支要有明确的规范和可遵循的制度,就不同级别、不同部门的会议预算能够区分情况,分别对待,确保既不会一棍子打死的削减到必要的会议,也不会放之任之随便以开会的名义支出政府财政。
第二,积极贯彻中央八项规定精神,在广泛关注“三公”的同时,积极关注会议费的支出,以严厉的监管和审批把好会议费的关,确保每一项会议支出都有明确的明细记录和相关责任人,并对于有问题的会议经费严厉追究其责任人的责任。以此为契机,建立起规范严谨的政府财税管理制度,不能哪有问题治哪,哪有漏洞堵哪,只有切实可行的制度和法律才是防控腐败的保障。
第三,对于政府各种会议能削减的就削减,能不开的就不开,对于必须召开的各种会议,在规定许可的情况下,需要让社会知晓,让百姓知道会议的必要性,理解会议也是工作的一部分,这样才能取信于民。
第四,对于天价会议费变身成大箩筐的问题,只要政府各项开支有理有据,合情合理就必然不需要“大箩筐”,培训费就是培训费,为什么需要归入会议费呢?所以,我们的社会应该允许政府“三公”以及会议费以外存在的其他消费,只要每一项支出都能够说得清楚就可以。为此,也需要中央的明确规定和制度保障。
总之,天价会议费折射的不仅是“文山会海”,也不仅是有可能存在的腐败漏洞,更关系到政府在百姓心目中的形象,关系到节约型政府和实干型政府的建设。
李克强总理曾在上任之初就给我们的政府各级来了个约法三章:本届政府内,政府楼堂馆宇一律不得新建;政府供养人员只减不增;三公消费只减不增。天价会议费虽然不属于三公费用,但是这种变相的三公费用也让我们的民众有了更多的质疑,如何真正的做到打造阳光透明型政府,希望它不仅仅是一个口号,也能真正的引起我们各级官员的重视,得到最大的效果。
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