3.经济新常态
【报告原文】
中国制造2025:一是提升消费品品质。加快质量安全标准与国际标准接轨,建立商品质量惩罚性赔偿制度。鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产,培育精益求精的工匠精神,增品种、提品质、创品牌。二是促进制造业升级。
深入推进"中国制造+互联网",建设若干国家级制造业创新平台,实施一批智能制造示范项目,启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。落实加速折旧政策,组织实施重大技术改造升级工程。三是加快现代服务业发展。启动新一轮国家服务业综合改革试点,实施高技术服务业创新工程,大力发展数字创意产业。放宽市场准入,提高生产性服务业专业化、生活性服务业精细化水平。供给侧结构性改革:加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题,加快破除体制机制障碍,以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率,进一步激发市场活力和社会创造力。
【政策解读】
经济新常态是对当前我国经济增长阶段规律的科学判断,明显特征是增长动力实现转换,经济结构实现再平衡。新常态将开启提质、增效、升级的经济发展新阶段。作为世界工厂的中国,制造业一直是中国的优势产业,并获得举世瞩目的成就。但是,随着中国经济进一步发展,“中国制造”逐渐呈现后劲不足的疲弱态势。今年政府报告明确提出要实施“中国制造2025”,必须坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,对传统高耗能高污染、低小散等企业动真格,鼓励中国的制造业从低端向高端转型,加快我国从制造大国向制造强国转变的步伐。侧结构性改革,是强调在供给角度实施结构优化、增加有效供给的中长期视野的宏观调控。面对经济持续下滑,我国没有再出台大规模经济刺激计划,而是简政放权,连续下放行政审批权,探索设立自由贸易区,激发市场内在活力,这些举措中都能看到新供给理论的影子,今年政府工作报告中明确提出加强供给侧结构性改革,以此增强我国的经济持续增长动力。
【关注理由】
2014年习近平总书记提出中国经济呈现出新常态,从高速增长转为中高速增长,经济结构优化升级,从要素驱动、投资驱动转向创新驱动,新常态为给中国带来新的发展机遇与挑战。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,如何适应经济发展新常态,以新发展理念引领发展将是今年两会关注的重点内容。2015公务员面试中出现了此类考题,2015年3月4日上午上海公务员面试考察考生经济新常态为我国发展带来了新的机遇和挑战,2015年8月24日下午云南玉溪公务员面试考察《中国制造2025》的大背景以及五大任务。新常态下如何进一步落实创新驱动发展战略,如何实现“中国制造”的转型很有可能成为2016公务员面试的考题。
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