6.扶贫
【报告原文】
“十三五”时期是全面建成小康社会的关键时间节点,全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。中国现有标准下还有7000多万贫困人口,贫困地区农民人均纯收入仅为全国平均水平的58%,连片特困地区与发达地区经济发展差距拉大,攻坚克难的任务仍然十分艰巨。创新扶贫方式,增强贫困地区的“造血”功能,是实现自主脱贫和长效脱贫的基本要求,也是实现2020年全面建成小康社会目标的关键。
首先,通过产业扶贫找到扶贫开发的“点”和“根”,以产业发展带动就业,促进贫困地区人口收入提高,使贫困人口自主脱贫,让其不仅能“站起来”而且能“走得远”。
其次,推进金融扶贫,构建金融机构扶贫的风险分担机制和补偿机制,将各类金融扶贫优惠政策转化为带动贫困地区发展的“金融活水”。
再次,通过教育扶贫特别是发展适应当地社会经济发展需要的职业教育,以增强贫困人口的职业技能,提升贫困地区劳动力素质。最后,通过推进科技扶贫提高贫困地区生产效率,鼓励贫困地区积极引进并培育科学技术人才,完善配套的基础设施和政策环境,建立健全科技示范网络,加强农业技术推广,推进农业信息化和现代化,促进贫困地区科学技术的吸收以及科技成果的转化,实现贫困地区的长远发展。
【政策解读】
扶贫攻坚是“十三五”时期的“一号”工程,到2020年实现农村贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会最艰巨的任务。如何实现精准扶贫,从利用大数据平台,到创新扶贫方式,明确各级政府扶贫开发工作成效考核,今年政府工作报告为我们列出了进一步细化措施,相信会为“十三五”扶贫攻坚开好局、起好步。
【关注理由】
一直以来,扶贫工作都是政府工作的重要内容,2014、2015年公务员面试也多涉及此方面的内容。2015年6月28江西公务员面试考察如何进行“对症下药式”的“精准”扶贫,2015年6月25日下午湖北公务员面试要求现场模拟扶贫款没到位如何跟村民解释。
2016年脱贫攻坚战已经拉开序幕,特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发,进一步要求各地各部门根据中央统一部署,深入实施精准扶贫、精准脱贫。切实担负起应有责任。下一步,扶持谁、谁来扶、怎么扶?都将成为我们备考关注的要点。
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