2016年公务员面试热点：拾金不昧 理应奖励

　　【背景链接】

　　10月12日下午召开的广州市政府常务会议审议通过了新的 《广州市拾遗物品管理规定》(以下简称《规定》)，其中明确规定，遗失物自发布招领公告之日起6个月内无人认领的，归国家所有;处理无人认领的物品后，公安部门按拾获财物价值10%的金额对拾得人给予奖励。此事在社会中引发广泛讨论。

　　【解读】

　　拾金不昧本来是中华民族的传统美德，是衡量一个人高尚与否的一个重要标准，历来都被国人推崇到很高的道德层面。但是，在“道德的血液”已经越来越浑浊的今天，拾得人能够选择洁身自守，不为流俗所污，这似乎已经愈发艰难了。也曾有报道说，有遗失物拾得人因为索要约定的“好处”而饱受诟病，原因就是有人认为拾金不昧的传统美德一旦与金钱联系在一起，便是一种侮辱，同时也标志着道德正在沦陷。

　　摒除道德洁癖，用更务实的态度审视，就显得尤为重要。

　　实际上，不少人都有过丢东西的经历，很多人都曾经为了丢失证件、银行卡而焦头烂额，这些物品对于拾得者一文不值，但他们时有为了贪图其他财物而选择不予返还。其实，虽然遗失物可以评估出市场价格，但对于失主的实用价值往往要远远高于拾得者。因此，从社会利益总价值最大化的角度，有必要进一步立法激励“拾金不昧”善行。从这个角度讲，此次广州“拾金不昧奖”政策的出台，与其说是对“拾金不昧”者个人的物质奖励，不如说是对多数“普通人”的道德引导，其目的在于引导、激励更多的人投入到拾金不昧的行列。希望社会舆论能给“拾金不昧奖”以正面的解读，也希望每一位受助者都能以适当方式向施助者表示感谢。如此会有助于在全社会更好地营造出“崇德”的氛围，树立起“尚义”的导向。

　　回归争议本身，拾遗者拾到他人遗失财物之后，既要替失主妥善保管财物，还要四处寻找失主或将拾物交到公交机关，需耗费一定的时间、精力乃至金钱，给一定的金钱作为奖励也好、补偿也好，于情于理并不违和。

　　在各类“寻物启事”中，“必有重酬”“当面酬谢”之类的承诺几乎成为通用范式。这表明，大多数失主为寻回失物是愿意付出物质代价的，毕竟能找回90%失物也算是万幸。“自愿原则”是我国民法的基本原则之一，这一原则在拾金不昧奖励上同样适用，广州只不过是将其具体化而已。

　　拾金不昧奖10%”规定之总效用是正，就是它对拾金不昧之风有正面促进作用。可以肯定的是，它对两个极端——“拾金必不昧”与“拾金必昧”者影响不大，但对在“昧”与“不昧”间摇摆者有一定的正面激励效用——物质与道德的双重收益，有时会成为改变行为轨迹的原因。隐匿拾物，于心不安;全部归还，于心不甘;适度“返点”，两得其利。可见，总效用是增进了。

　　广州市对于遗失物的新规无疑值得肯定，这是一种法治文明的进步。但要在更大程度上改善当前遗失物返还率偏低的状况，最大限度实现社会利益最大化，维护各方权利，还是需要进一步完善我国遗失物立法体例。一方面，对于“拾金不昧”作出法律强制性要求，违反者须承担相应的民事赔偿责任，乃至行政处罚责任。而另一方面，权利义务也须是对等的，应充分赋予与保障拾金不昧者报酬请求权。从各方面保障失主和拾金不昧者的权益，在全社会中倡导善行必奖，恶行必惩的风气。

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