以用户为中心
去年的一天，海淀区工商局副局长的一位同学到工商局办理企业登记手续，没等手续办完，他就跑到老同学的办公室抱怨开了：“你们的手续太复杂了，光盖章就要70多个。”副局长笑了：“这还算复杂？我们已经尽了最大努力简化手续了，在我们这里办手续应该是盖章最少的。看来你肯定没赶上盖400多个章的时候。”从400多个章到70多个章，这是很大的进步了。但是，70多个章也不是我们应该满意的结果。这就是电子政务得到人们拥护的原因。
中关村政府成为电子政府也不是一蹴而就的事，就像工商局的盖章从400多个减少到70多个一样不容易，是好几家单位一起努力的结果：
1998年，“中关村”网站开通，国家有关政策、入园条件全部上网，实现了政务公开。
1999年开通中关村创新资源网和企业协会助新网，将中关村的人才、科研成果和科研仪器等资源搬上互联网。
2000年上半年，中关村管委会对管理和服务项目做了规范、优化、简化流程的工作，完成了网络基础设施建设，开通了管委会信息管理系统和内部办公系统。
实际上，上面的举措都是铺垫，到2000年7月份，“数字园区”的出台才能顺遂。在中关村这个企业信息化程度相当高的地方，如果政府落后太多，无疑会有损政府的公信力。如果政府信息化不彻底，无疑会影响政企之间的沟通，降低双方的工作效率。
传统的政府管理模式是以政府部门为中心，用户围着政府忙盖章、跑批文。政府也就难免被人说成“衙门”。而电子政务转变了政府思路，“以用户为中心”是“数字园区”取得的宝贵经验，对政府来说，更是一个全新的体验——说是全新的体验也不完全正确，“为人民服务”的说法已经诞生好几十年了。(《科学时报·中关村周刊》 2001年9月29日)
材料来源二：
对应的申论材料：●2001年9月26日，来自西藏自治区各行各业的160名学生作为网上中国人民大学西藏学区第一批学生，开始通过互联网接受先进的教育理念和教育科学知识。和平解放50年来，西藏的教育，从僧侣的贵族教育跨越到民众的大众教育，从传统教育跨越到网络教育。国家为西藏教育事业累计投资近100亿元人民币，仅1979年至2000年全区教育总投入就达58.7亿元人民币。尽管如此，由于历史遗留、地理特点、交通状况等原因，造成我国东西部教育资源分布不平衡，使得西藏人民很少能够接受国内重点高校所传授的先进文化和科学知识，这在一定程度上制约了西藏地区的教育及经济发展。如今在国家西部大开发战略中，现代远程教育成为西部大发展中的一个重要部分。
(文章选自中华网，段落中标黑体字部分为02年国家申论考试材料的对应的原文来源)
网络教育：推动西藏教育发展的生力军
网络教育在中国的发展只有短短的3年历史，上网络大学，对于东部、中部大部分地区来说，也仍然是新鲜的事情，但今年的9月26日，网络大学将首次落户西藏。在这一天，中国人民大学网络学院将在西藏自治区财经学校举行网上人大西藏教学服务站开学典礼。来自西藏自治区各行各业的160名学生作为网上人大西藏学区第一批学生，通过互联网接受中国人民大学先进的教育理念和教育科学知识。这一盛事体现了党一贯对发展西藏教育事业的重视，也标志着西藏地区的教育观念和教学水平正在逐步缩小与内地的差距。
网络教育推动西藏教育实现第二次跨越
和平解放50年来，西藏的教育发展实现了两次大的跨越，体现出发展的三个阶段特征。即从僧侣的贵族教育跨越到民众的大众教育，从传统教育跨越到网络教育。
首先，从僧侣的贵族教育跨越到大众的教育。1951年前西藏全区约有官办教育机构20所，私塾约有90多所，校学生最多时不超过2000人。教育规模小，制度落后，文盲、半文盲占全区人口97%以上。
西藏和平解放后党中央就非常重视西藏的教育发展，开始创办现代新型的中小学教育和干部教育。50年来，国家为西藏教育事业累计投资近100亿元人民币，仅1979年至2000年全区教育总投入就达58.7亿元人民币。截至去年底，全区共有各类学校3661所，其中普通高校4所，中等专业学校12所，普通中学98所，小学842所，教学点2715个。接受大专以上教育的3.30万人，占1.3%；接受高中含中专教育的8.88万人，占3.4%；接受初中教育的16.05万人，占6.1%；接受小学教育的80.10万人，占30.6%。透过这些数字，我们看到西藏和平解放50年来，在党的正确领导下，通过大力发展教育事业，为西藏的经济建设培养了成千上万名专门人才，藏民族和区内其他民族的整体科技文化素质有了根本性的提高，基本实现了教育从少数人到大众的教育。
其次，从传统教育跨越到网络教育。长期以来，由于历史遗留、地理特点、交通状况等原因，造成我国东西部教育资源分布不平衡，使得西藏人民很少能够接受国内重点高校所传授的先进文化和科学知识，又在一定程度上制约了西藏地区的教育及经济发展。如今在国家西部大开发战略中，现代远程教育成为西部大发展中的一个重要部分。这次中国人民大学网络教育学院在西藏开网络教育先河，意义重大。
网上人大经过3年的教育实践，已经积累了丰富的网络教育经验，形成了自己独特的网络教育模式。据了解，网上人大今年面向西藏招生，采取了四个有力的措施：一是充分了解了藏区学生的需求，开设了他们急需要的相关专业。二是在采用先进教学手段的同时，从当地社会经济发展的实际情况出发，辅之传统的校外教学方法，对大部分课程还将派出在校辅导教师以确保教学质量。三是考虑到西藏地区的经济现状，为了让更多具备接受高等教育能力的藏族同胞接受教育，网上人大还减免了藏区学生的学费，大大降低了学生的经济负担。四是紧紧依靠西藏当地组织和学校，使网络大学先进的理念，通过当地的组织、学校、老师再进入学生中，这一转化有助于观念的推行、教育目的的实现。这些做法，为网上人大在西藏地区顺利开设奠定了基础。同时，也为今后其它网络大学进入西藏探索了道路，提供了经验。
