三、申论考试大纲解读
申论考试大纲主要内容
主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。全部为主观性试题，考试时限150分钟，满分分值以招考公告为准。
申论要求报考者能够准确理解给定材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。
申论材料涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，对政治、经济、法律、文化、社会等问题都有所涉猎，具有普遍性。要求报考者对社会生活的方方面面都有所关心，有所认识，有所思考，对社会热点或大众传媒关注的焦点也应有所了解。申论材料有的是以段落形式给出的一组资料，有的是一篇或几篇文章，有的是访谈录等等。
根据材料和测量目标的不同，申论题型会有所变化。文种要求上，可以让报考者发表议论，也可以让报考者撰写讲话稿、调查报告、工作方案、相关公文等。结构安排上，可能设定两个、三个或多个问题。
申论考试大纲解读
第一，要运用综合知识解答
申论材料涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，对政治、经济、法律、文化、社会等问题都有所涉猎，具有普遍性。考生只有综合运用政治、经济、法律、文化、社会、行政管理等知识才能答好申论。
第二，关注社会现象
要求报考者对社会生活的方方面面都有所关心，有所认识，有所思考，对社会热点或大众传媒关注的焦点也应有所了解。注重政策热点、改革难点、社会焦点的关注，尤其是考试前一年内发生的重大事件、案例。关注的重点主要有：一是制约建设和发展的瓶颈问题；二是构建和谐社会应关注的重点问题；三是与人民生活联系紧密的问题；四是与社会秩序有关的重点问题；五是关系老百姓切身利益的改革问题；六是党风与社会风气的转变问题；七是经济秩序有关的重点问题。
第三，应对题型变化
申论考试题型多变，出题灵活。过去考试经常使用的三段论已经不能适应考试。
2008黑龙江省申论命题题型预测
第一种题型，对给定材料的理解、分析、整理、归纳、概括、综合，概括出所给定背景材料(可能是全部、部分或一个资料)的主要问题、主要内容、主要后果，字数一般在150-200字之间。(申论考试八年中这部分没有发生变化, 可能出现以上题型，还会可能出现概括主要观点、主要现象等)
⑴ 、概括主要问题
主要问题通常是政策问题，有时也会是战略问题，甚至会是理论层面和学术层面的问题。这些问题常常以具体的事实出现，有时也会有很明显的直接抽象表述
概括问题，则不是简单地归纳材料中的基本内容，而是在基本内容的基础上提炼出材料反映的主要问题。换句话说，材料可能介绍了某一事件或情况的背景、原因等多种因素，但要求归纳的是其中的问题——是问题而不是内容，它涵盖的可能是局部的而不是全部的内容，因此，概括问题就带着一定的倾向性，而且是负面的倾向性；概括问题的要求是准确、突出
⑵ 概述主要内容
概括内容相对而言较为简单，大致相当于中学语文中的归纳中心思想，或者写论文时的小结或内容提要，较为中性；概括内容的要求是客观、全面；
即对给定材料所反映的基本事实、基本精神、基本立场、主要意思、关键要素和核心要点等进行大提炼和大综合。这既有具体、感性的内容，又有抽象、理性的内容;
⑶ 概括主要后果
概括后果，又与前两者有所不同。如果说概括内容要求的是对材料所反映事实的客观归纳，概括问题则是对材料所反映事实所存在矛盾的负面的归纳，概括后果则是对材料所反映事实所存在矛盾的正负两方面的归纳。概括后果的要求是辩证、一分为二。
(4)概括主要观点
对资料的主要观点进行描述，重点指出各种观点的优势和不足。要求客观、辩证。
(5)概括主要情况
即客观精要地复述给定材料的基本梗概，反映出事物的原形概貌。这就是用简括的语言把材料泛写的事物或事件完整地转述出来。这里的基本写法就是陈述或叙述，其实质就是从感性到感性，只不过精粹、集中和简明化了而已。因此，就要注意这里的基本写法是必须抓住并全部顾及到原来事物或事件的所有要素，譬如人物、事件、时间、地点、原因、过程和结果等等。
第二种题型，用不超过300字的篇幅分析主题问题产生的原因。(新题型，可能在第一道题或第二道题中出现)
第三种题型，用不超过350字的篇幅分析主题问题的表现和危害。(新题型，可能在第一道题或第二道题中出现)
第四种题型，提出对策，字数一般在300-400字之间。
第五种题型，观点分析。给出部分观点，找出与给定资料观点不相符的或错误的观点，一般为六个观点，不相符的或错误的观点一般为两个，对不相符的或错误的观点加以论证；字数一般在300-500字左右。
第六种题型，对策有效性分析。对给定的解决问题的措施，找出有错误的解决问题措施并对错误的要用不超过300-500字的篇幅加以论证。
第七种题型，行政公文应用。以不超过1200-1500字的篇幅用调查报告、起草讲话稿、通报、动员报告、请示报告等公文应用形式提出自己的对策、方案或见解(第三道题可能出现)；
第八种题型，对见解、方案的论证。这部分内容要用800-1200字左右，标题自拟，中心明确，论述深刻，有说服力。
这种命题形式变化较大, 自选某一角度，自拟题目，写一篇文章；指定内容写作是常见题型，可能还会以论证措施、原因、重大意义等形式出现。
第九种题型，与社会热点相关的关键词语或专业术语解释、理解或论述
第四，全面掌握写作文种
申论考试常用文种是议论文和行政公文。议论文和行政公文的内容相当丰富，需要广大考生全面掌握。
议论方式主要有：议论文，述评，事件评论，时事评论等。
行政公文主要有：讲话稿、调查报告、工作方案、意见、建议、请示、报告、会议纪要等。
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