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从报考看09公务员考试形势及"国考"走势预测

  近年来,国家公务员考试不断升温。截至2008年10月27日0时,2009年度中央机关及其直属机构录用公务员考试报名结束时止,报考人数首次突破百万大关,达到1052828人,比2008年的80万人增长33.1%;考生与职位比78:1,较2008年的60:1提高 30%。 这是进入21世纪以来,连续第九年公务员考试报考总人数递增。

  公务员考试史无前例地出现了百万雄师争过龙门的形势,在当前就业总体环境较为紧张的形势下,百万人同时报考的情况不会成为绝响,105万作为一个数字,很可能在未来几年内被新的更高数字超越;报考人数虽多,竞争虽然更加激烈,但是考试的客观难度未必会相应加大,应试成功的关键依然掌握在考生自己手上,依然取决于考生的自身素质和主观努力。

  从2009年报考情况可得出以下几点认识:

  一、考公务员仍然是应届毕业生圆精英梦的首选

  高校应届毕业生作为我国每年新增就业大军的重要组成部分,是报考公务员人员的主体。同社会各类就业职位相比,公务员具有以下不可替代的优势:首先,工作环境稳定,社会保障待遇完善。进入公务员队伍,只要没有严重过失或过高奢望,一般就不会有“辞退”的危险和“跳槽”的动力;尤其当前社会保障体系尚在完善中,公务员已严格按照国家规定享有了各项保障待遇,此点尤为可贵。其次,占有公共资源,掌握行政权力,有条件实现人生理想和政治抱负。再者,社会地位较高,且有异地、岗位交流和不断升迁的前景,成为公务员就随时可能在面前展开一幅壮丽的人生画卷。

  本次报考热门职位的前十名,集中体现了公务员职业的几大优势:事不甚繁而时间尚闲,薪不甚丰而待遇尚安;综合性岗位十居其八,则反映了考生的求职取向趋同:没有过高专业要求、职业风险,一般文科毕业就能胜任的职位。许多应届毕业生正是为稳定而完善的待遇、不可预知、未可限量的前程所吸引,把投考公务员作为圆自己步入精英阶层梦想的首选,试图通过“国考”龙门,完成自身转型,跻身社会精英阶层。公务员考选制度的开放性、公平性也确实为这种梦想提供了足够的依据。

  不仅如此,社会在职人员,包括一些白领人士,也可能由于大环境的变化、解决户籍等私人问题和志愿、兴趣方面的考虑,加入到报考公务员的行列中来,促成考试主体的多元化。

  二、考试难度不会因人而异,将保持总体稳定

  国家有关部门每年都要做出类同的表示:报考人员增加,职业和学历结构多元,并不会影响试题的命制,不会因为人更多、学历层次更高而增加试题难度。未来相当一段时期内,均可预期考试难度将保持总体稳定。官方维护考试公平性的处置方针,在社会热点不确定、试题命制不确定的条件下,无疑最大限度地保证了考试总体难度的确定性,从而为考生的备考和应试提供了强力保障。

  但是考生并不能因为官方的表态而高枕无忧,必须看到百万人报考、数千人竞争同一职位的严峻形势,以戒慎戒惧的心态面对考试,一丝不苟地做好备考活动和考场作业,务期全面提高应试综合素质,使自己立于不败之地,才有脱颖而出的可能。

  三、命题热点与官方施政重点相对应,社会管理、公共服务和价值观仍然是考生备考的主题

  综合申论考试的命题规律,以及分析近几年来中央和各省级考试的实践,公共科目笔试——主要是申论试题,是有迹可循的,同党和政府不断强调、大力提倡的内容是相互对应、相互吻合的。根据申论试题命制与近期施政重点成正比这一简单的规律,备考要继续把握以下两方面主题:完善行政管理体制,转变政府职能,重点做好社会管理——针对自然灾害和安全事故多发态势,重中之重是做好以应对和处置突发事件为主要内容的应急管理——和公共服务,同时在全社会大力推进社会主义核心价值体系建设,不断提高公务员的社会公德、职业道德和家庭美德标准,用抗震精神、奥运精神、志愿者精神等丰富公务员的内在世界。

  实现公务员考试成功的务本之道是完善应考者自身思想道德和理论修养,临急抱佛脚本来是不足取的,但只要备考得法、指点得人,还是能够取得一定效果,使应试能力短期内有一定提高。考生要记取的是,面对百万同路人的竞争形势,既不要自感渺茫而放弃,也不要自命有把握而大意,成竹在胸永远源自踏踏实实的努力,而成功,在人力之外还需要一点点运气。

  如果记得天才包含着99%的汗水,相信那份幸运最终属于含汗水量最高的考生。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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