河南省：2009年公务员考试公共科目大纲深层解读

　　二、申论

　　大纲中对申论的描述如下：申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。

　　命题趋势：涉猎广泛，指向核心化

　　从材料上来看，申论材料涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，对政治、经济、法律、文化、社会等问题都有所涉猎，要求报考者对社会生活的方方面面都有所关心，有所认识，有所思考，对社会热点或大众传媒关注的焦点也应有所了解。

　　从作答要求上来看，申论要求报考者能够准确理解给定材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。

　　应对策略：申论的基本要求是考生要运用综合知识解答，只有综合运用政治、经济、法律、文化、社会、行政管理等知识才能答好申论。其次，考生要注重关注社会现象。要求报考者对社会生活的方方面面都有所关心，有所认识，有所思考，对社会热点或大众传媒关注的焦点也应有所了解。注重对政策热点、改革难点、社会焦点的关注，尤其是考试前一年内发生的重大事件、案例。关注的重点主要有：一是制约建设和发展的瓶颈问题;二是构建和谐社会应关注的重点问题;三是与人民生活联系紧密的问题;四是与社会秩序有关的重点问题;五是关系老百姓切身利益的改革问题;六是党风与社会风气的转变问题;七是与经济秩序有关的重点问题。最后需要注意的是，申论将考生特定在一个公务员的身份上来做题，因此，作答应该站在政府立场上，体现出一定的高度。

　　成功贵在平时多坚持。考生在平时一定要多思考，多角度、多层次深度挖掘材料，多练练笔，在复习时一定要注意全面提高自己的阅读理解能力、分析归纳概括能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。

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