安徽公务员考试必备：安徽省情及各地级市介绍

　　四、安徽亟待解决的深层次矛盾及面临的新挑战

　　1、结构性矛盾突出

　　从产业结构看，最突出的是工业化水平低。2008年我省工业化率为39.3%，比全国低3.6个百分点。工业化程度落后于全国3-5年，落后于发达地区10年以上，也低于中部地区整体水平。工业化水平低，不仅拉动经济增长的主导力量弱，也制约了农业资源开发和农产品深加工的发展进程，弱化了服务业特别是生产性服务业加快发展的需求动力。

　　从工业内部结构看，资源性产业比重偏高、先进制造业发展不足，高新技术、新兴产业比重低。煤电、钢铁、有色、建材、石化等主导行业产能过剩比较突出，调整的任务重。而且国家对重化工业实施沿海化布局战略调整，给我省相关产业发展带来很大压力。

　　从需求结构看，外需带动力弱、消费贡献少、投资效率低。我省经济外向度大大低于全国，消费率不断下降，居民消费水平仅相当于全国的七成左右。经济增长主要靠投资拉动。近年来，虽然我省投资增幅较快，但由于投资效率低，处于全国下游的单位投资产出水平决定了其偏低的资本形成率。

　　从区域结构看，中心城市带动力不强、县域经济发展水平不高，皖北地区发展滞后。大城市和城市群发展薄弱，缺乏竞争优势。2008年，中部地区GDP超千亿元的城市河南有5个，湖南有4个，湖北有3个，我省仅有合肥1个。在四大城市群中，皖江城市带GDP总量仅高于长株潭城市群。中心城市带动力不强也制约了城镇化和县域经济的发展，2008年我省城镇化率为40.5%，低于全国5.2个百分点;县域经济总量仅占到全省的47.8%。此外，皖北地区经济发展滞后、基础薄弱的局面未有根本改观，也影响我省经济发展整体水平。

　　2、转变发展方式压力大

　　资源消耗过多、环境代价过大。主要表现在：一是单位工业增加值能耗高，高出浙江、广东、上海、天津等发达地区的1倍以上。煤炭、电力、钢铁、化工、水泥等五大高能耗行业消费了全省90%以上的原煤和70%以上的电力。二是发展环境成本高。万元工业增加值二氧化硫排放量、万元工业增加值废水排放量均高出全国水平;在污染严重的“三河”“三湖”治理中，我省占了两个，污染环保事件时有发生。三是劳动生产率低。全社会劳动生产率仅相当于全国平均水平的60%左右。四是单位土地投资强度低。随着生产要素供给成本优势的减弱以及环境成本的加大，加快转变现有发展方式的压力会进一步增大。

　　3、区域竞争和资源争夺更加激烈

　　为争取发展的主动权，提升区域竞争力，各地都在利用国际金融危机形成的“倒逼”机制，全力以赴抓结构调整，抓转型升级，积极调整生产力战略布局，打造发展新平台，培育下一轮经济增长的新动力，抢占发展制高点。如中部地区湖北的光电子、湖南的生物医药和江西的光伏产业都已初具规模，江西正借入围大飞机项目契机，开建南昌航空工业城，打造大飞机研制生产基地和国际航空转包生产基地。江苏继沿江、沿沪宁线、沿东陇海产业带之后，又在制定实施沿海开发战略，力促苏北的全面振兴，打造新增长极。区域竞争加剧，对资金、技术、人才等资源的争夺更趋激烈。

　　4、社会建设和管理面临诸多新课题

　　“十二五”时期我省将进入中等收入国家的发展水平，这一时期也是社会矛盾凸显期。经济优先发展，社会领域改革相对滞后。经济社会发展水平的提高，对社会公平正义、社会保障等公共服务等方面的要求越来越强烈，会出现一些新的社会矛盾。

　　(执笔：谢枫)