三、2011年经济社会发展的重点工作
今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年。我们要认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委七届六次全会、全省经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，落实积极的财政政策和稳健的货币政策，着眼实现经济平稳较快发展、调整经济结构迈出新步伐、通胀预期得到有效管理这个宏观调控的核心目标，把“稳增长、调结构、控物价、惠民生”作为主攻方向和着力点，确保全省生产总值增长9%左右，全部财政收入可比增长11.5%、地方一般预算收入可比增长11%，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农民人均纯收入增长8%以上，确保“十二五”开好局、起好步。重点抓好以下十个方面的工作：
(一)着力抓好投资和项目建设。坚持把项目建设作为保增长促发展的重要支撑、转方式调结构的有力抓手，切实抓好计划安排的年度投资2600亿元的1000项省重点建设项目。做到紧盯紧办，抓住时机积极与国家部委沟通衔接，争取更多的重点项目列入国家“十二五”规划和年度计划，争取更多的项目落地河北，争取更多的政策、资金等要素向河北倾斜;全力推进，加强协调，科学调度，强化土地供应、资金需求等要素保障，保工期、保质量、保安全，千方百计加快建设进度，确保400个续建项目完成年度投资计划、500个项目开工建设、200个项目竣工投产;发挥效益，以项目建设带动各类投资快速增长，力争年内全社会固定资产投资完成17540亿元、增长18%以上，其中城镇固定资产投资15500亿元、增长20%左右，促进经济平稳较快发展。
(二)着力调整优化产业结构。以转型升级为重点加快改造传统产业。引导企业积极开展“对标行动”，大力推进技术改造，实施1000项技改工程。钢铁工业重点抓好减量、提档、整合，大力发展汽车、家电、船舶、航天用材等精品钢材，做好曹妃甸京唐钢铁二期、渤海钢铁、石钢搬迁等项目前期工作;装备制造业重点抓好唐山高速动车组、山海关船舶制造、长安汽车发动机等项目建设，加快发展配套产业，延伸产业链条;石化工业重点抓好石家庄炼化800万吨扩能改造、华北石化1000万吨油品质量升级、沧州炼化、中捷石化扩能改造、宁晋盐化工等项目建设，力争曹妃甸1000万吨炼化基地项目前期工作取得实质性进展;建材、轻工、食品、纺织服装等产业，重点发展壮大一批行业领军企业，形成特色产业集群。以核心引领为关键大力培育战略性新兴产业。制定落实新兴产业发展规划和配套政策，加快推进保定国家新能源、邢台光伏发电、张承风力发电等产业发展，加快推进廊坊、秦皇岛等电子信息产业基地建设，加快推进石家庄高端医药产业园等项目建设，加快推进邯郸新材料、承德钒钛新材料、唐山钛材料、邢台碳材料等项目建设，力争高新技术产业增加值达到1600亿元、增长25%以上，形成新的经济增长点。以示范工程为抓手强力推进节能减排。深入实施“双三十”示范工程，推进100项节能技改、200个污染减排项目建设，对年耗能万吨标煤以上的1000家重点用能企业、1000家重点排污企业实施全程监控，确保单位生产总值能耗和二氧化碳排放量均下降 3%，化学需氧量、二氧化硫和氨氮、氮氧化物排放量均削减1.5%;加大淘汰落后产能力度，确保完成国家下达的计划目标。大力推进建筑节能和绿色建筑，抓好唐山湾新城、黄骅新城、正定新区、北戴河新区四个生态示范新城(新区)建设。以成果转化为重点加大科技创新力度。充分发挥毗邻京津优势，打造环首都科技谷创新平台，加强与京津高等院校、科研院所的合作，加快建设钢铁、能源等10大工业技术研究院，组建循环经济、生态城市、电动汽车等省级工程技术研究中心、重点实验室和产业技术创新联盟，推动科技成果孵化和产业化，力争新增国家工程技术中心2家、专利申请1200件、高新技术企业150家。
(三)着力发展农业农村经济。努力再夺粮食丰收。坚持稳定面积、依靠科技、提高单产、增加总产，加快建设39个国家级农技推广示范县，集中力量打造4000万亩粮食生产核心区，力争粮食单产、总产稳定增长。提高产业化经营水平。坚持培植龙头、壮大规模、建立基地、带动农户，大力培育乳品、肉类、粮油、果品、水产等产业，深入实施“百龙腾飞工程”(100个亿元以上产业化项目)，突出抓好今麦郎、金海粮油、福成集团等366家省级重点龙头企业，销售收入达到1520亿元、增长15%以上，带动农户460万户，农业产业化经营率达到60%。扩大蔬菜种植规模。坚持建网络、创品牌、进城镇、上超市，充分发挥蔬菜生产合作社的作用，加快24个蔬菜产业示范县和环首都蔬菜物流配送中心建设，提高精特高蔬菜比重，确保全省蔬菜总产量达到7500万吨。切实抓好新民居建设。充分尊重群众意愿，积极稳妥地推进新民居建设，今年再规划建设2000个新民居示范村。同时，加强以农田水利为重点的基础设施建设，启动实施新一轮农村电网改造。
(四)着力推动工业聚集发展。加快工业(产业)聚集区建设。在充分发挥现有48家国家级、省级开发区作用的同时，高标准编制工业(产业)聚集区总体规划和专项规划，加快推进路、电、水、气、讯、污水垃圾处理等基础设施和公共服务设施建设，促进项目和产业聚集，每个聚集区尽快建成一批投资1亿元以上规模大、技术高、关联度强的重点项目，力争主营业务收入超100亿元以上的工业(产业)聚集区达到20个以上。加快工业向沿海转移。以黄骅港、曹妃甸港为依托，启动建设100平方公里的渤海新区冀中南工业区、110平方公里的曹妃甸新区冀东北工业区，推动钢铁、石化、煤化、盐化、重型装备制造等重化工业向沿海转移，力争完成投资800亿元以上。加快培育大型企业集团。在财政、信贷、发债、用地、技术改造、兼并重组等方面给予政策倾斜，支持河北钢铁、冀中能源、开滦集团、河北建投、港口集团、河北航空、旭阳焦化、新奥能源、长城汽车、英利集团、晶龙集团、美的集团、新兴铸管等企业做大做强，力争销售收入超500亿元的企业达到5家、超1000亿元的达到3家。搞好工业生产运行调节。加强协调调度，推进产需衔接、银企对接，完善省、市、协会、重点企业“四位一体”的监测体系，抓好销售收入亿元以上企业煤电油运等要素供应，保证企业生产经营，促进工业经济快速发展，力争规模以上工业增加值达到9300亿元、增长13%以上。
(五)着力培育壮大现代服务业。推动旅游业发展上台阶。加快大西柏坡红色旅游开发，推进环京津休闲旅游产业带建设，深化承德、秦皇岛旅游综合改革试点，打响历史文化旅游、红色旅游、皇家旅游、海洋旅游、生态旅游、冰雪旅游等品牌，力争接待游客达到1.7亿人次、旅游业总收入突破1000亿元。推动商贸物流业提档次。编制实施环首都、环渤海、冀中、冀南四大商圈发展规划，推进环首都6个现代物流园区和16个省级物流聚集区建设，培育发展第三方物流企业，构建覆盖面广、高效畅通的现代物流网络，力争物流业增加值增长20%以上，社会消费品零售总额达到8000亿元、增长18%。推动金融保险业强实力。充分发挥环首都优势，搭建金融对接平台，吸引各类金融保险机构落户河北;强化各级政府的融资能力，做大做强河北建投、国控担保等省级投融资平台，支持城市商业银行等地方金融机构壮大规模，积极稳妥地发展担保公司和小额贷款公司，大力开发金融新产品;促使更多的企业上市，力争新增贷款2000亿元以上、直接融资达到500亿元以上。推动服务外包业扩规模。着力抓好信息技术服务、数据处理、客户服务、建筑设计等服务外包，吸引跨国公司地区总部、研发中心等落户河北，力争服务外包业收入增长15%以上。推动会展业创品牌。加快建设石家庄、廊坊、唐山、秦皇岛、邯郸、沧州等会展中心城市，组织好廊坊经洽会、曹妃甸投洽会、冀台经济合作洽谈会、邯郸国际采购经洽会等重大节会，提升陶瓷、丝网、羊绒、皮草、箱包等博览会档次，打造河北会展品牌。
