2012广东县以上公务员考试《申论》深度解读

　　2012年广东省县以上公务员申论考试受到考生广泛关注，中公教育专家现在将从给定材料、作答要求两个方面对这套真题进行解读。

　　一、给定材料

　　(一)材料主题

　　2012年广东省县以上公务员考试申论试卷的考试主题为“正确处理好政府与市场间的关系”，属于经济类主题。与以往广东申论主题相比，今年的主题体现出明显的“一变一稳”特点。

　　“一变”：即主题择取角度上发生了变化。2008～2011年四年的申论主题均属于社会领域。今年，广东则打破该规律，考查了经济领域的问题。

　　2008-2012年广东省公务员录用考试申论题材分析

　　“一稳”：即选取的题材依然与当年或近几年的社会热点联系紧密。2009年张海超开胸验肺时间引发了关于职业病防治的大讨论，2011年广东申论考试涉及了这一要点。近两来，出租车司机集体停运等群体性事件发，出租车行业成为内部纷争不断、民众怨声载道的众矢之的，出租车行业改革势在必行;近几年，由于超载带来的道路安全事件日益增多，引起社会各界的广泛关注，国家相继颁布条例、办法治理该问题，而今年的广东申论真题即涉及了这两大问题。同时，《2012广东省政府工作报告》明确指出：加强现代物流体系建设，降低商贸物流成本。实施万村千乡市场工程，完善农村流通体系。……有力开展打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂和建设社会信用体系、建设市场监管体系“三打两建”行动，整顿和改善市场环境。这些内容均在今年的申论试卷中大幅度出现。可见，广东省在选取题材上面，一如既往地青睐于当年或近几年的社会热点事件。

　　关于今年考查的“处理好政府与市场关系”主题，事实上我们可以从2012年国务院政府工作报告中找到踪迹，其明确提出，“当前和今后一段时期，改革的重点领域和关键环节是：进一步转变政府职能，完善宏观调控体系，理顺政府与市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用”。这体现了广东紧密贴合国家政策规定，而又结合本省省情的出题特点，考生应对此特点有所把握。

　　(二)材料大意

　　给定材料总共9则，材料大意如下：

　　二、作答要求

　　(一)试题结构

　　从试题结构上看，考查目标非常明确清晰，第一题主要考查阅读理解能力，第二题主要考查综合分析能力，第三题主要考查文字表达能力。

　　作答要求总共3个，列举如下：

　　(二)作答思路

　　第一题：题目要求根据所给材料概括归纳物流企业的成本构成，很明显属于归纳概括题，作答对象是物流企业的成本构成。需要考生注意的是，本题作答范围是“所给材料(仅限所给材料)”，因此，首先，考生必须通读全部材料，找出所有与物流企业成本构成相关的要点，以免遗漏要点;其次，必须坚持“立足材料作答”的原则，不可超越给定材料延伸出材料外的要点。此外，还要把握“有条理”的作答要求，答案要点要尽量清晰化，通观所给材料，本题涉及的材料包括材料1、2、7、8，可以从“运输方面”、“保管方面”、“销售方面”和“人工方面”四方面有条理地整合要点。

　　第二题：本题要求对比分析我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊，属于综合分析题。本题没有明确限定作答范围，只是说“所给材料中提到了”，因此，要点的提取依然是立足全部给定资料。本题要求“条理清晰”，因此，要点组织方面可以先总体上设置个引领句，而后按照公司制的利与弊，个体制的利与弊的形式组织答案。

　　第三题：题目要求结合所给全部材料，从处理好政府与市场关系的角度，自拟题目，撰写一篇议论文。在写作中需要注意几点内容：一是论点鲜明。在具体论述中，要围绕“处理好政府与市场关系”确定写作主题，并使之贯穿行文，不能有所脱离。二是充分利用所给材料。这是本题作答要求之一，因此，考生要充分、巧妙地使用材料中的一些例子与事实，作为论证论点的论据，以使文章论证充分，增强观点的说服力。三是要有思想性。不能泛泛地谈如何处理政府与市场间的关系，而应有自己的独特观点，对二者的关系应当有一个明确、正确的认识。四是不能忽略对政府与市场关系的论述。很多考生习惯于写策论文，全文大书特书如何去处理好二者关系，但是，不管采用何种结构去组织全文，都要在作文中对二者的关系进行适当论述。