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公务员考试
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2013年国家公务员招录考试《申论》大纲解读

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  2013年国考申论大纲已经悄然出炉,相对于往年的申论考试大纲而言有着稳定的传承,在其考核目的与考查方向都有所体现。

  一、大纲稳定

  应该说今年的申论考试大纲表现出了惊人的稳定性,甚至连大纲的字数与标点都是相同的。老师认为,这是一个让考生朋友高兴的事情,申论考察内容的稳定性使得考前准备有了一定的方向性,这也让长期培训出高分营造机会。

  二、试卷设置稳定

  2013年国考申论试卷沿用了2012年的方式,“按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求,设置两类试卷”的方式,进行分开考察、分卷考察。老师提醒考生朋友,省级副省级的侧重考察“综合分析与提出问题”的能力,市地级行政执法类侧重“贯彻执行能力”,二者之间是有所区别的,报考不同职位的朋友需要知道,也体现出了职位要求的科学性。

  三、能力考核稳定

  申论考核不同于其他的写作类考试,也不同于日常生中的应试考试,它考查是能力。它不仅仅考核文字表达能力,更是综合能力的考核,包含了阅读理解能力、综合分析能力、提出问题解决问题的能力、贯彻执行能力和文字表达能力。体现出了“为用而考”,而非为“考”而“考”。总体上行政执法类的申论考试的难度要比综合管理类的要低一些。

  但并不意味着出题的形式是稳定的,才能的能力是稳定的,考核的形式却是多变的,这也是申论最近几年的申论考核的出题变化——题目的针对性与综合性在加强,是广大考生朋友不容忽视的。对于考生来说,应该根据自己的报考职位有针对性的进行备考。

  备考一:了解申论

  在无数次的授课过程中老师最常问考生一个问题就是——在申论的考场上你的身份是什么?许多考生或许会想,这个老师真是有点问题,我的身份自然是考生了。诚然,大家的身份是考生,但在申论的考场上大家的身份更是政府。申论的考试是要求考生站在政府的立场去分析材料中的社会问题,以政府的角度去解决社会问题,并非是个人立场——想怎么处理就怎么处理。记住我们是通过申论考试来测查考生是否具备政府公务人员的能力。如:2007年国考申论中谈到“农民土地权益问题”受损是因为农民没有土地定价权,没有土地所有权所致。有考生就在作答内容中写到“给农民土地所有权”,孰不知我国安宪法中明确规定“农村土地集体所有,城市土地国家所有”,这就违法了;更破坏了我国“公有制”为主体的体制。

  备考二:新闻与申论

  《申论》一般以一个或几个社会热点所反映出来的社会问题为载体,考察考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题及解决问题能力和文字表达能力。就使得许多考生误以为只要平时多看新闻就可以考好申论,孰不知申论不但要求考生对社会热点关注,更要求考生分析原因,揭示其反映的社会问题,并要求制定相应的对策解决问题,而这些都将通过文字表述来展现出来,而相对应的题型都有其既定的解题技巧与方法。所以,平时只需多看新闻就能考好的申论的想法,是有些不切实际的。

  备考三:了解大政方针

  尤其是报考行政执法类职位的考生,更是要注意国家出台的方针和政策,因为,贯彻执行能力的一个很重要要求就是“能够准确理解工作目标和组织意图,遵循依法行政的原则,根据客观实际情况,及时有效地完成任务。”体现政府的精神,站在政府的立场上来处理问题。

  备考四:有关练习

  我们许多考生在申论的备考过程中,都会选择一些往年试题或真题进行练习。可是,许多考生朋友在练习的过程中存在一些问题,许多朋友只是将材料匆匆看一遍,翻阅答案然后感觉与自己想的差不多,就算练习了一篇试题了。老师提醒广大考生朋友这么,对提高我们的申论分数帮助其实并不大。它和没有练习本质没有太大区别,练习的过程要求大家严格按照实际考试过程,参阅答案后如有差距,需要大家再次进行修正直到差距消失,才能称得上这份试题练习过。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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