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《河北省2013年度考试录用公务员公共科目考试大纲》(以下简称《大纲》)正式发布，作为招考单位发布的、唯一与此次考试内容有关的官方文件，对准备参加此次考试的考生而言，其重要性不言而喻。在此就大纲中涉及申论的部分作出详细解读，希望能对广大考生有所帮助。
一、申论考试形式不变
(一)试卷要求
申论为主观性试题，考试时限120分钟，满分100分。
【解读】
《申论》为主观性试题：主观不等于没有客观答案。申论的“主观性”体现在要求考生具备摘抄材料要点，对材料进行概括归纳，以及依据材料分析推论的主观能力。申论最后的采分点是“客观的”。即主观作答，客观阅卷，得分的关键是找准采分点。这点考生一定要搞清，作答忌天马行空。
考试时限为120分钟：在申论考场上可能会存在多种不确定因素，所以考生在备考时最好以100-110分钟为限模拟练习申论试题，以确保在考场上更为从容地适应考试节奏，提高申论作答效率。
(二)作答要求
报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。
【解读】
这里体现出的要素有：字迹颜色为黑色，所选笔型必须为钢笔或者签字笔;考生相关信息要填写在指定位置，非指定位置作答或涂写者一律无效;涂卡所用笔型为2B铅笔，选用其他笔型可能影响涂卡效果，造成非智力因素失误。
(三)申论考试性质
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。
【解读】
申论考试本质是测查应试者是否具备机关工作能力的考试，是机关工作的模拟。不管河北公务员考试的题目形式多么灵活多变，其作答角度万变不离其宗，即考生作答时要站在机关公务人员的角度上，所提的见解要得体、符合政府工作实际。因此，考生的主流价值观要与国家大政方针政策、社会的普遍道德准则保持一致。
(四)申论试卷组成
河北申论试卷由“注意事项”“给定资料”和“作答要求”三部分组成，其中“给定资料”和“作答要求”是考生作答的主要依据。审清“作答要求”，立足“给定资料”提取作答要点，进而对要点进行加工、整合，最终书写答案构成了申论作答的完整流程。
