2015年招警考试《申论》范文：提高国民素质

　　【范文主题】

　　提高国民素质

　　【背景材料】

　　旅游文明行为是公民道德素质的具体表现，提升公民旅游文明素质，对于提高公民总体素质、形成良好社会风尚，维护国家形象，增强国家“软实力”具有重要意义。然而，当前我国部分公民在旅游过程中还存在很多不文明行为，例如：乱扔纸屑垃圾，随地吐痰，吐口香糖，讲粗话等，这些行为严重损害了我国的文明形象，由此可见，国民文明素质有待进一步提高。

　　【习题示例】

　　根据背景材料内容，结合我国实际，以“谈国民文明素质的提高”为副标题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。

　　要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，文字不少于800字。

　　【参考范文】

　　道之以德　律之以规

　　——谈国民文明素质的提高

　　近年来，我国经济实力持续增强，国际地位不断提高，北京奥运会的成功举行，进一步彰显了我国的大国形象。但与我国礼仪之邦和大国地位不相称的是，一些国人文明素质亟待提高，少数游客不文明的行为，几乎使“中国人”成为“海外旅游不文明行为”的代名词，损害了国家形象。随着我国国际交往的日益增多，提高国民文明素质成为一项迫切而持久的课题。

　　在全球化的环境中，国民文明素质高低、公共行为规范与否，不再是国民个人的小事，而是折射出国家精神文明建设水准，关系到国家形象、民族声望的大事。纠正少数人的不文明行为，提高国民文明素质，对于端正社会风气，提高社会文明程度，维护国家形象，促进社会和谐健康发展具有重要的现实意义。国民文明素质问题的形成有其深层次的复杂原因，是个人内在修养和社会环境影响共同作用的结果。针对国人在国内外公共活动中存在的种种陋习，仅仅依靠法律或制度的强制矫正，或是单纯采取正面的宣传教育都是不够的。要从根本上纠治不文明行为，应内外兼修，坚持宣传教育与严格管理并重，按照“道之以德，律之以规”的思路，在提高国民自身道德素质的同时强化社会的外部约束。

　　首先，要在全社会持久深入地开展宣传教育。大力倡导和弘扬社会主义荣辱观，倡导“明礼诚信”的公民基本道德规范，制定与当前社会条件和群众认识水平相适应的国民文明素质标准，使全体国民牢固树立以举止文明为荣、以不文明为耻的意识，自觉按照荣辱观要求规范自身的言行。要完善国民文明素质教育体系，制定市民文明公约、行为准则，编写国民素质读本，通过各类媒体广泛宣传，举办培训班和讲座，加强市民文明学校和农村文明大院建设，深入开展社会公德、文明礼仪、文明行为规范等内容的培训教育，普及公共文明知识，打牢国民提高自身文明素质的思想认识基础和道德基础。

　　同时，要严格监督和规范国民的公共文明行为。一方面，要大力开展多种形式的精神文明创建活动，不断创新公民道德实践活动的载体。以未成年人和在职人员为重点，以机关、企事业单位和学校为平台，结合不同系统和单位的特点，积极开展社会实践活动，监督社会成员公共文明行为，宣传倡导文明的生活方式，既使被监督者的不文明行为得到纠正，又使活动参与者在互动过程中受到教育，自身的文明素质同步提高。另一方面，交警、城管、市政、旅游和文明办等有关单位要加强执法，对市民的不文明行为认真检查、严格纠正，对违反法律或规章的，不仅要批评教育，还要依法处罚，加大惩戒力度。在此基础上，要使社会与政府双方的行动形成交会，将两者结合起来，政府的联合执法要吸收民间组织或志愿者参加，社会的自发行动要与政府执法相互配合，从而形成监督制约国民行为的长效机制，保证国民文明素质持续提高。

　　通过官民携手互动，在全体国民的共同参与下，国民告别不文明行为，走向与和谐社会和全球化要求相适应的新型公民，一定指日可待。

　　【精讲】

　　[点睛论点]

　　文章将“道之以德，律之以规”作为文章中心论点，引用恰当，符合题目要求，体现出作者深厚的文学功底。文章结合不文明行为，从“德”和“规”两个角度，论述如何提高国民文明素质，紧扣中心论点，前后连贯，浑然一体。

　　[文章点评]

　　本题是自选角度的半命题作文，特点在于给出了副标题，指出了文章的论述对象——“谈国民文明素质的提高”。

　　申论文章的角度可以是全方位的，也可以是具体、单方面的。从提高国民文明素质问题的具体情况看，应着眼全面，提出全面到位的观点。拟主标题就可以从文章的主要对策观点入手，如写成：“大力弘扬社会主义荣辱观”、“倡导文明风尚，树立大国形象”、“教育引导与管理规范并重”、“完善公民文明素质教育体系”等，就包含了文章对策的方向。

　　文章的结构是“提出问题——分析问题——解决问题”的常规模式，对于国民文明素质来说，这种模式比较适合，从点上的个别国民不文明问题引出面上的“重视国民素质对国家形象、‘软实力’的影响”，进而展开分析和论述，把议论的重点放在对策上。从“内部方面”开展宣传教育工作和“外部方面”开展精神文明创建活动、加强执法严格监督、社会参与等角度拟制对策，论述结构合理有效，层次清楚，对策充实丰满，具有可操作性和现实意义。

　　另外，文章在内容上也比较充实，语句规范流畅，符合官方文章行文特点与申论写作要求。

　　[妙言隽语]

　　1.在全球化的环境中，国民文明素质高低、公共行为规范与否，不再是国民个人的小事，而是折射出国家精神文明建设水准，关系到国家形象、民族声望的大事。

　　2.要从根本上纠治不文明行为，应内外兼修，坚持宣传教育与严格管理并重，按照“道之以德，律之以规”的思路，在提高国民自身道德素质的同时强化社会的外部约束。

　　3.大力倡导和弘扬社会主义荣辱观，倡导“明礼诚信”的公民基本道德规范，制定与当前社会条件和群众认识水平相适应的国民文明素质标准，使全体国民牢固树立以举止文明为荣、以不文明为耻的意识，自觉按照荣辱观要求规范自身的言行。

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