公务员公共基础知识：中国古代选官制度的演变

　　一、中国古代选官制度的演变

　　(一)先秦时期：世官制

　　(1)内容：选官范围限定为贵族，由贵族子弟世代继承祖上的权位。

　　(2)影响：推动了奴隶社会的发展。

　　(二)秦朝和汉初时期

　　1.军功爵制

　　(1)内容：按照军功大小授予不同爵位，商鞅变法，实行二十等爵制。

　　(2)影响：有利于国家选拔军事人才，满足了国家统一的社会需求。

　　2.察举制

　　(1)内容：官吏察访适合的人才向中央举荐，官吏任免权最终由中央掌握。

　　(2)影响：在实行之初，按人口比例举“孝廉”，并加以考试选用，给中小地主阶级及其他社会阶层提供了参政机会。

　　(二)魏晋南北朝时期：九品中正制

　　(1)内容：中央选择德才兼备的官员兼任原籍中正官，查访本州士人，然后依据品行、门第等将士人评列九品，作为中央选官的依据。

　　(2)影响：推行初期，评判人才综合考虑门第和才能，起到了选拔人才的作用;后期，看重门第，沦为士族垄断仕途的工具。

　　(三)隋、唐、宋、明、清时期：科举制

　　(1)内容：废除九品中正制，通过科举考试选拔官吏。

　　(2)影响：有利于扩大官吏人才来源，提高官员文化素质;选拔人才和任命官吏的权力从世家大族手中收归中央，有利于加强中央集权。

　　二、选官制度发展规律

　　标准：由家世、财产、门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开和相对公平。

　　选官权：从地方收归中央。

　　选官方式：由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学。

　　四个发展阶段：秦汉确立发展一隋唐完善—宋元加强—明清强化。

　　三、对中国古代选官制度的评价

　　(1)“世官制”将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟继承祖上的权位。此选官制度使官吏来源被贵族垄断，不利于有用人才的选拔。

　　(2)“察举制”虽在当时看来比较完善，但各方面都体现出封闭的特征。其形式都是以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。

　　(3)隋唐以后实行的“科举制”虽破除了世家大族垄断官场的情形，扩大了统治阶级的基础，提高了行政效率，促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成;从追求公平公正的角度看，也有一定的合理性。但它是一种文化专制，到明清时发展为八股取士，被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人，不利于人才培养和科技进步。

　　四、试题

　　公元132年，左雄向汉顺帝上言：孝廉年不满四十的，不得推举;孝廉需考试才能授官，诸生试儒学经术，文官考公文。“帝从之，于是班下郡国”。左雄改制表明( )。

　　A.儒学开始成为人才选拔的依据

　　B.考试成为人才选拔的主要手段

　　C.察举制经历脱变走向历史终点

　　D.统治者力图改进原有的察举制

　　答案：D。左雄改制的内容主要是增加了孝廉的年龄限制和考试的手段，但仍然是孝廉的依据，这不能说明儒学开始成为大才选拨的依据，故A选项错误。科举制下考试成为人才选拔的主要手段，汉代没有科举制，故B选项错误。材料也没有反映察举制走向历史终点，故C选项错误。左雄改制的内容说明了统治者改进察举制的举措，故D选项正确。故本题答案选D。

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