浙江：2010年公务员考试申论预测卷及答案(1)

　　13.改革开放以来，我国能源资源利用效率有所提高，但与世界先进水平相比仍存在较大差距。我国主要工业行业单位产出能耗和物耗、单位建筑面积采暖能耗、机动车每百公里油耗等消耗指标，与世界先进水平相比明显偏高;能源利用效率、矿产资源总回收率、工业用水重复利用率等效率指标，与世界先进水平相比明显偏低。节约能源资源，大有潜力可挖。

　　据测算，目前我国的节能潜力约为3亿吨标准煤，相当于2005年能源消费总量的13.5%。

　　如锅炉改造，我国现有中小锅炉约50万台，实际运行效率只有65%左右，比国际先进水平低15～20个百分点。这些中小锅炉中90%都是燃煤锅炉，每年消耗煤炭4亿吨左右，通过技术改造和完善管理等措施，仅燃煤锅炉一项的节煤潜力就有7000万吨。又如节能灯的使用，我国是全球第一大节能灯生产国，2005年节能灯产量达到17.6亿只，占世界总产量的90%左右，但70%以上出口，国内使用的比例并不高。如果把现有的普通白炽灯全部更换成节能灯，全国一年可节电600多亿度，相当于中部地区一个省的全年用电量。还有电动机的节能，我国工业用电的近70%是通过电动机消耗的。其中，中小型三相异步电动机，被广泛应用于各行各业，但目前达到国家节能评价标准的高效节能中小型三相异步电动机市场份额只有1%，如果采取有效的激励措施加大推广力度，将市场份额提高到12%，每年就可节电100亿度。

　　这样的例子说明，只要全社会重视节约能源资源，资源节约型、环境友好型社会建设步伐就一定能够加快。“十一五”时期单位GDP能耗降低20%左右的目标经过努力是可以实现的。上个世纪最后20年，我们以能源消费翻一番为代价，实现了经济总量翻两番，万元GDP能耗降低了65%，年均降低5.1%。

　　客观地讲，我国目前仍处在资源消费强度较高的时期，强化节能降耗措施见效还需要一个过程，但只要各地区、各部门高度重视，增强紧迫感，认真贯彻落实十六届五中全会、十届人大四次会议和中央经济工作会议精神，围绕实现“十一五”节约资源指标规划，采取强有力的措施，我们就一定能够实现“十一五”规划确定的节能降耗目标。

　　三、申论要求

　　1.用200字左右的篇幅概括给定材料所反映的主要内容。(20分)

　　2.用500字左右的篇幅就给定材料反映的问题提出解决方案，要求：方案要体现针对性和可操作性。(30分)

　　3.用1200字左右的篇幅，就给定材料所反映的问题，自选角度进行论述。要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)