浙江：2007公务员考试《申论》真题及答案(范文)

　　【例卷•第3题】作答A：

　　大力发展文化产业，提高综合国力

　　改革开放以来，随着社会的进步，人们越来越意识到，以大量消耗自然资源为取向的增长模式已经很难再维持经济的持续快速发展。正当发展脚步即将停滞之际，科学的发展观、建设和谐社会等一系列国策高瞻远瞩，及时纠正了粗放的发展观。而文化体制改革也顺应了这种大势，发展文化产业，这是中国经济社会发展的必然选择。

　　文化可以提高产品的竞争力，只有具有文化含量、文化品位、文化个性，不仅满足人的基本物质需要，而且满足人的精神文化需要的产品，才能在竞争中胜出。任何国家的综合国力都离不开文化发展的底蕴和烘托。在当今世界多极化和经济全球化的背景下，各个国家之间的竞争已不仅仅是经济实力的竞争，同时也表现为文化实力的竞争，我国要在激烈的国际竞争中立于不败之地，就必须重视发展文化产业，为经济建设提供强大的精神动力和智力支持以及正确的方向保证。

　　(1)创新是文化产业发展的灵魂。因此必须做到观念创新、机制创新、科技创新、发展战略创新、安全机制创新，以全新的思路推进我国文化产业的发展。

　　(2)扩大文化出口，参与国际竞争。由于文化产业已成为增强综合实力和国际竞争力的重要因素，从而促使各国、各地区都积极参与世界文化市场的竞争。我们发展文化产业不仅要利用国内文化资源、文化市场，更要把民族文化资源与国际文化结合起来，不仅要“引进来”，而且要“走出去”，参与全球化的文化资源配置，使我国文化产品更多地进入国际市场。

　　(3)人才是文化赖以发展的核心要素。要运用好国家有关的人才制度，也要看到地区之间人才状况的差别，要对照借鉴，要推陈出新，发挥好自身优势，包括文化资源的优势，引进、培养自己的文化人才队伍;坚持“以人为本”的文化发展观，多多反思自己的人才制度;建立健全一整套充满人文气息的人才发展、人才流动、人才激励的制度，培养出一批懂市场、懂国际规则的高层次、复合型文化人才。

　　(4)大力加强企业文化建设。企业是最基本的经济组织，其发展的好坏直接影响到一个地区经济发展的快慢。当今企业最高层次的竞争是文化的竞争，是通过营造一种鼓励创新、积极向上的开拓性企业文化，给企业带来群体的智慧、协作的精神、新鲜的活力，为企业的创新和发展提供源源不断的精神动力，提高企业素质和产品竞争力，最终增强企业综合竞争力。

　　(5)文化产业快速健康发展需要政府的引导与扶持。政府部门对文化产业的发展和人才培养有着至关重要的作用。目前，我们发展文化产业，完全可以借鉴韩日等国的经验，将文化产业放在国民经济发展的优先地位，由政府在产业政策上予以倾斜与引导，推动文化与高新技术结合，同时根据文化产业性质，或在财政上予以大力支持，或在投融资上放宽渠道，或在税收上实行优惠，鼓励对外出口，鼓励人才培养，组建产业集团，以促使我国的文化产业快速发展。

　　评析：这份答卷考生将文化在经济发展中的重要意义与解决方法两方面进行分析，特别对文化产业的发展从创新、扩大出口、人才培养等方面提出了有效的解决方法，论述深刻，有说服力，内容充实，中心明确，显示出考生较高的分析问题、解决问题的能力。答卷语言精练到位，结构清晰，是一份优秀的答卷。

　　【例卷•第3题】作答B：

　　大力发展文化产业，提高综合国力

　　近些年来，随着社会的进步，经济的高速发展，人们对文化的需求也日益增长，文化体制的改革也顺应了这种大势。文化产业是国民经济的一个重要方面，它所创造的价值在国内生产总值构成中占有越来越大的比重，文化生产力是社会生产力的重要组成部分，是营造扶持健康文化，抵制腐朽文化的需要;是全面建设小康社会、树立和落实科学发展观、增强综合国力、构建和谐社会的客观要求。

　　文化不仅满足人民群众日益增长的文化需求，为社会主义现代化建设提供精神动力、智力支持和正确方向，维护社会稳定和国家的文化安全，而且有利于调整产业结构，促进产业结构的优化升级，扩大就业领域和就业人数，增强我国文化产业的国际竞争力，更好地满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，提高人民的生活水平和质量。

　　(1)文化产品是商品，具有使用价值和价值;也是一种特殊的商品，文化产业随着第三产业的兴旺发达成为了现代经济发展的一个重要特征，符合了社会市场经济发展的客观要求，活跃了社会主义市场经济。对文化产业的管理要加强国家的宏观调控，促进文化的健康发展，例如：可以增加财政支出是文化建设的物质保障。培育知名文化品牌，增强文化产品竞争力，独立自主和对外开放相结合，既吸收外来文化的积极成分，又抵制其消极影响。

　　(2)党的思想领导，党的性质，宗旨，“三个代表”重要思想始终代表先进文化的前进方向，不断增强我国国际综合国力的迫切要求。文化竞争力是一国综合国力的重要体现，国家要履行经济职能发展文化产业，加强文化市场管理、文化职能、社会公共服务职能，完善公共文化的服务体系，国际文化交流与合作的职能，大力扩大国际文化交流，推动中华文化走向世界，坚持对人民负责原则和依法治国原则，维护国家的文化安全，加强党对文化建设的领导，保证文化建设始终代表先进文化的前进方向，加强思想领导。

　　(3)发展文化产业：优化文化产业布局和结构，加强重点文化产业带、产业园区和基地建设，促进区域文化产业协调发展，转变文化产业增长方式，推动规模化、集约化经营，推进经营性文化事业单位转制，加快国有文化企业公司制改造，着力培育文化产业战略投资者，重塑市场主体，大力培育文化产品和文化要素市场，促进文化产品和生产要素的合理流动，着力发展现代文化产品流通组织和流通方式。

　　(4)促进文化创新：大力实施文化精品战略，繁荣发展文学艺术，扶持原创性作品，着力打造一批代表国家形象，具有民族特色文化艺术精品，培育和扶持一批体现国家文化水准，具有相当国际影响力的文化名人、名品和知名品牌文化活动，充分发挥文化经济政策的作用，着力推动文化企业成为文化创新主体，集聚各类文化创意人才，努力培育各类文化创意群体。加快现代科技与文化的融合，着力实施一批重大文化产业技术专项，丰富表现形式，拓展传播方式，推动文化业态更新。

　　(5)加强文化人才队伍建设：发展社会主义先进文化，关键在于要有一支政治强、业务精、纪律严、作风正的文化队伍。重视文化人才队伍的建设，加强文化队伍的思想政治素质和能力建设，不断提高新形势下做好文化工作的能力和水平，要着力抓好对文化领域领导人物、各类高层次专门人才和高等院校人才的培养，加强对文化人才的培训，完善人才选拔机制，坚持党管人才和德才兼备，群众公认的原则，按照公开、平等、竞争、择优的要求，健全人才评价，选拔和激励保障机制。

　　(6)文化发展保障措施：加强组织领导，明确各级党委和政府的职责，把握文化建设的正确方向，通过健全宏观调控，完善文化工作机制，深化文化体制改革，加大和改进政府对文化建设的投入，进一步完善支持文化发展的经济政策。

　　评析：这份答卷中心不明确，论述层次不清晰，缺乏深刻性和说服力，部分文段语句拖沓，且有病句，标点用法上也时有错误，字数明显多于1300字，所以这篇答卷不是一份优秀的答卷，得分不高。