山东：2006年公务员考试申论科目写作范文及评析

　　评析：本文共1212字。

　　第一段，根据资料1提供的调查统计数据，进行“数字对比”——以10%出庭作证对90%不作证，90%系根据10%的给定条件引申得出，提出证人作证率低的问题。

　　第二段，利用资料3、6、17提供的典型事例，联系鲍宇、祁利刚等资料中未直接记述但与证人保护问题性质相同的事例，展开“瞬间回眸”——以一笔点到的方式陈述作证与不作证的个案性事例，从正反两方面说明“为何证人作证率低”——归结到制度原因，由于保护不力，证人畏惧作证，已经作证或举报的证人遭受到巨大压力或打击报复，给其他证人造成了反面示范效应。进而根据资料7提供的观点——司法公正属于公平正义的一个方面，而公平正义是和谐社会的重要支柱，论述证人不作证问题的危害性，对公平正义、社会风气、构建和谐社会具有不利影响。段末归结到解决问题的思路，即亟须完善证人权益保护制度。

　　第三段，集中论述证人保护的制度措施。根据资料14、16、18提供的观点和事实，从完善立法和建立并实行工作制度两个层面，工作制度下又通过人身、财产、名誉、就业、经济补偿和预防性保护等多个具体方面，展开全面论述。

　　第四段，以相对较少篇幅，集中论述见义勇为者权益保障制度的完善。根据资料15、19、20，就表彰见义勇为、倡导精神风尚展开引申论述，把倡导见义勇为与鼓励证人作证结合起来，扣住论证主题。

　　末段，引述孟子的名言，结合资料20，展开“畅想未来”——设想证人保护制度完善后的情况，奉法者强的社会环境形成，最终论述到“公平正义成为和谐社会支柱”的高度。