河北：2009年公考申论预测卷及范文——三农问题

　　10.随着大量农民工涌入城市，加上城市新增劳动力和城镇失业人员，劳动力供给远大于需求，农民就业的可持续性难以维持。据社会保障部门的统计，我国现有农业富裕劳动力1.5亿人，每年将有4000多万人要向外转移，城镇每年新增劳动力1000多万，城镇失业人员也在不断增加。这种形势增加了农民找工作的困难，减少了农民就业的机会。另外农民工利益很难保证。

　　11.国家统计局甘肃调查总队就2008年春季农村中小学收费情况，对全省30个国家重点调查县所在的教育部门、部分农村中小学、学生和家长进行了调查走访。调查结果表明，2008年春季开学，该省大部分县(区)农村中小学认真贯彻执行农村九年义务教育“两免一补”的政策措施，严格按照县(区)规定进行收费，没有发现超标准收费现象。但是与此同时，还有少部分县(区)农村中小学，在“一费制”以外存在代收教辅费、选定教材费等现象，一定程度上加重了农村学生家庭的经济负担。

　　12.“一方面，市场上的大米、玉米、大豆、小麦、猪肉供给不足，城镇、乡村食品、副食品价格不断上涨;另一方面，传统意义上的生产者——农民却纷纷‘洗脚进城’，造成了大片大片的良田荒废。”作为务工大市达州市的市长罗强，对此感受特别深刻：这些年来，大量的青壮年农民到东部沿海以及西部的中心城市务工，由于收入比种田高出几倍甚至十倍，“重工轻农”思想在农村非常流行。罗强根据统计数据测算，西部地区约有 30%的农村青壮年劳动力流向东部地区，尤以重庆、四川两省市青壮年劳动力流失占比最高。这使西部地区土地撂荒严重，新技术推广困难，农业生产受到影响，大片良田荒芜，粮食产量下降。

　　对于猪肉价格的上涨，刘汉元委员感受也非常深刻：养猪不赚钱的情况严重影响了农民养猪积极性，市场供给锐减;同时，随着农村劳动力的快速转移和城市化进程的加快，生猪生产外部环境的变化，也加剧了猪肉市场的供需失衡，导致生猪供销矛盾加大。

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