北京：2009年公务员申论预测卷及范文—城市垃圾

　　3.2009年2月6日，上海蕰藻浜码头打下了第一根桩，这标志着国内首个同时也是亚洲最大的生活垃圾内河集装化中转转运系统进入全面建设阶段。

　　记者从负责该项目建设的上海环境集运有限公司获悉，这项投资额近10亿元的大型环境工程完成后，上海市区每年产生的数百万吨生活垃圾将实现世界先进水平的密封式集装化运输。

　　据介绍，这项环境工程计划于2009年年底完成项目建设，逐步实现垃圾装运由散装化到集装化的过渡营运模式，2010年上海世博会前将实现全系统的集装化营运模式。

　　目前，上海每年垃圾产生量在600万吨以上，其中市区500多万吨。目前仍按照传统的生活垃圾运输模式，上海市区大部分生活垃圾是由环卫车辆从居民区运输至码头装船，再采用散装，水、陆联运方式运到老港填埋场，在这一过程中，由于散装作业工艺的缺陷，容易产生垃圾异味挥发，垃圾飞散、滴漏、回弹等现象，对周边环境产生“二次污染”。

　　据介绍，随着上海市生活垃圾内河集装化中转转运系统的建成，上海的城市“垃圾管理”方式将发生“革命”性的变化，从“散装”运输变为“密封式集装箱”运输。

　　这一亚洲最大的生活垃圾内河集装化中转转运系统的设计规模为日均转运生活垃圾6300吨，同时预留应急及其他垃圾700吨的转运能力。该系统未来将把垃圾压缩装进专用密封式集装箱，利用蕰藻浜、黄浦江等内河航道，经车、船运至老港垃圾填埋场，使垃圾运输对城市环境的影响大大降低。

　　4.随着经济的发展、城市化进程的加快和人民生活水平的提高，城市垃圾的排放量也迅速增加，垃圾包围城市已严重制约城市经济的发展与人民健康安全。在人类赖以生存的地球上，各种资源正在不断减少，但垃圾这种“放错地方的资源”却是唯一在增长的资源，城市垃圾被誉为“城市矿藏”。

　　许多国家已不再仅仅是停留在如何控制和消毁垃圾这一老问题上，而是采取积极的态度和有力的措施，着手科学地处理、利用垃圾，将垃圾列为维持经济持续发展的“第二资源”，向垃圾要资源、要能源、要效益。一些垃圾处理工厂近10年来在工业发达国家相继建成，实践证明了他们为合理地经济地利用垃圾资源开辟了新途径，开创了垃圾处理领域的新天地。

　　我国政府提出的可持续发展战略，从环境、经济、社会三个方面构成循环经济发展模式，做为基础的环境尤其重要，对环境的保护与资源的充分利用已成为我们进行垃圾处理工作的出发点和落脚点。

　　目前，我国城市垃圾堆存量已达60亿吨，占用耕地5亿平方米。全国660个城市中有200个城市陷入垃圾包围之中。以城市人口2.6亿计算，如每人每天产生1千克垃圾，一年产生垃圾量就要近一亿吨。

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